核心提示：樂清市教育局結(jié)合自身實際，堅持問題導(dǎo)向，聚焦行風(fēng)建設(shè)，把整治亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費、亂帶生等“四亂”作為提高社會滿意度的關(guān)鍵來抓，做到快部署、嚴(yán)要求、重督查、狠打擊，營造風(fēng)清氣正的教育行風(fēng)。

　　去年初，省委教育工委、省教育廳下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)“清廉教育”建設(shè)的實施意見》，提出以作風(fēng)建設(shè)為保障，營造風(fēng)清氣正的辦學(xué)新氣象。為此，樂清市教育局結(jié)合自身實際，堅持問題導(dǎo)向，聚焦行風(fēng)建設(shè)，把整治亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費、亂帶生等“四亂”作為提高社會滿意度的關(guān)鍵來抓，做到快部署、嚴(yán)要求、重督查、狠打擊，營造風(fēng)清氣正的教育行風(fēng)。具體來說，主要抓好 “五個突出”：

　　一、突出制度規(guī)范，筑好“防火墻”

　　在第一時間成立了由局長為組長，駐局紀(jì)檢組、政工科、教育科、計財科等科室組成的“四亂”治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《關(guān)于開展全市教育系統(tǒng)亂辦班等“四亂”行為專項治理工作的通知》《關(guān)于治理“教育亂象”行為責(zé)任追究處理辦法》《關(guān)于禁止違規(guī)操辦“升學(xué)宴”“謝師宴”的通知》等系列文件，明確治理重點，著重從“思想觀念、執(zhí)行能力、行業(yè)作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作狀態(tài)、廉政建設(shè)”等六個方面去執(zhí)行落實，認(rèn)真研判師德師風(fēng)中存在的問題，規(guī)范教師從教行為，嚴(yán)禁教師從事第二職業(yè)，組織或參與有償家教、有償補(bǔ)課，強(qiáng)迫、動員學(xué)生接受各種形式的有償輔導(dǎo)，大力整治課堂教學(xué)“慵懶散”現(xiàn)象，嚴(yán)禁誘導(dǎo)和暗示家長送禮，重申師德紅線，列出負(fù)面清單，實行師德師風(fēng)“一票否決制”。

　　二、突出主體責(zé)任，布好“高壓線”

　　制定“一崗雙責(zé)”履職清單，嚴(yán)格履行科室、學(xué)區(qū)、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任人責(zé)任，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，將治“四亂”作為對干部職務(wù)任免、崗位調(diào)整、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。市教育局成立由16人組成的“四亂”治理工作專班，各學(xué)區(qū)建立學(xué)區(qū)人員聯(lián)校制度，各學(xué)校也建立班子成員與教師捆綁制度，層層簽訂責(zé)任書。市教育局明確規(guī)定凡被查處一起“教育亂象”違紀(jì)行為的，給予學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)管責(zé)任人通報批評處理，給予學(xué)區(qū)主要負(fù)責(zé)人和學(xué)區(qū)聯(lián)校監(jiān)管人提醒談話;同一學(xué)年學(xué)校被查處兩起“教育亂象”違紀(jì)行為的，給予學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)管責(zé)任人誡勉談話處理，給予學(xué)區(qū)主要負(fù)責(zé)人和學(xué)區(qū)聯(lián)校監(jiān)管人通報批評處理;同一學(xué)年學(xué)校被查處三起及以上“教育亂象”違紀(jì)行為的，給予學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)管責(zé)任人黨政紀(jì)處分并作組織動議處理，給予學(xué)區(qū)主要負(fù)責(zé)人和學(xué)區(qū)聯(lián)校監(jiān)管人誡勉談話處理，使失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成常態(tài)。

　　三、突出監(jiān)督檢查，打好“組合拳”

　　市教育局將“四亂”治理工作納入到“清廉學(xué)校”建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任中考核。周密摸底排查教師有償家教、到社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授課等有償補(bǔ)課情況。在教育局層面，由市教育局班子成員輪流帶隊，采取到校園、進(jìn)社區(qū)，走街頭以實地檢查、當(dāng)面詢問群眾等方式隨機(jī)巡查，硬性規(guī)定每個班子成員每月務(wù)必完成兩起案件，沒完成任務(wù)的繼續(xù)帶隊巡查。建立起由家長、人大代表、政協(xié)委員、社會人士及各類媒體組成行風(fēng)監(jiān)督員17人，采用定期和不定期相結(jié)合方式，對各校“四亂”情況進(jìn)行明察暗訪;在學(xué)區(qū)層面，各學(xué)區(qū)主要負(fù)責(zé)人及學(xué)區(qū)聯(lián)校監(jiān)管人每周一次，在午后托管時間段深入學(xué)校訪查;在學(xué)校層面，各學(xué)校也成立師德師風(fēng)監(jiān)督小組，聘請家長和有正義感的社會人士擔(dān)任師德師風(fēng)監(jiān)督員，實行全過程監(jiān)控監(jiān)管，確保治理取得實效。

　　四、突出案件查辦，問責(zé)“零容忍”

　　把家長反映強(qiáng)烈、舉報投訴頻繁的教師，作為治理查處的重點，做到有報必查，查實必究。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，絕不姑息。去年以來，我們查處教師亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費、亂帶生等“四亂”行為的共計14起20人，平均每月處理1.2起案件，其中立案處分13人，組織調(diào)離10人，解聘2人，免職1人，誡勉談話9人，通報批評學(xué)校14所，組織約談25人;出動正風(fēng)肅紀(jì)行動18次，共計157人次，檢查科室、學(xué)校106家次，發(fā)現(xiàn)問題29個，發(fā)布教育督查通報3期，處理違紀(jì)教師10人。

　　五、突出宣傳引導(dǎo)，念好“緊箍咒”

　　常態(tài)開展宣傳教育，弘揚師德典型案例，確定每年8月為全市“師德宣傳教育活動月”，組成師德模范報告團(tuán)，深入到各學(xué)校作先進(jìn)事跡報告，引導(dǎo)教師守住師德“底線”，遠(yuǎn)離師德“紅線”。向社會公布“四亂”專項治理行動舉報電話和郵箱，開通“與局長說說心里話”小程序，暢通投訴信息渠道，主動接受學(xué)生、家長、辦學(xué)者和社會各界監(jiān)督。各學(xué)校多次召開治“四亂”專題會議，向每位教師講清形勢、講清政策、講清紀(jì)律、講清追責(zé)措施。充分利用“樂清教育發(fā)布”微信公眾號20余萬粉絲量的優(yōu)勢，以及樂清教育微博、樂清教育網(wǎng)、《樂清日報》、樂清電視臺等媒介平臺，推送或刊登相關(guān)政策及工作進(jìn)展信息42條。特別是對已處理的案件和責(zé)任教師，通過“樂清教育發(fā)布”等媒介大張旗鼓的宣傳，起到極大地警示和震懾作用，營造良好的輿論氛圍。