教基廳函〔2020〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、通信管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于防控新冠肺炎疫情的決策部署，現(xiàn)就做好中小學(xué)延期開學(xué)期間“停課不停學(xué)”工作通知如下。

　　一、總體要求

　　“停課不停學(xué)”要堅(jiān)持把做好疫情防控工作放在首位，維護(hù)廣大師生健康安全，堅(jiān)決防止疫情向校園蔓延。要堅(jiān)持省級統(tǒng)一部署與各地各校因地制宜實(shí)施相結(jié)合，為支持幫助學(xué)生學(xué)習(xí)，教育部整合國家、有關(guān)省市和學(xué)校優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，在延期開學(xué)期間開通國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺和電視空中課堂，免費(fèi)提供有關(guān)學(xué)習(xí)資源，供各地自主選擇使用，各地要結(jié)合本地學(xué)習(xí)資源，統(tǒng)籌安排，針對不同情況，實(shí)事求是，避免“一刀切”，特別要防止各地各校不顧條件都組織教師錄課，增加教師不必要的負(fù)擔(dān)。要堅(jiān)持國家課程學(xué)習(xí)與疫情防控知識學(xué)習(xí)相結(jié)合，注重加強(qiáng)愛國主義教育、生命教育和心理健康教育，鼓勵學(xué)生鍛煉身體、開展課外閱讀。要堅(jiān)持學(xué)校教師線上指導(dǎo)幫助與學(xué)生居家自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)校教師要指導(dǎo)幫助學(xué)生選擇適宜的學(xué)習(xí)資源，限時限量合理安排學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、身心健康。

　　二、主要資源

　　1.開通國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺。在統(tǒng)籌整合有關(guān)資源基礎(chǔ)上，依托中央電化教育館，于2月17日開通國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(網(wǎng)址：ykt.eduyun.cn，電話：400-8980-910)，教學(xué)資源包括小學(xué)一年級至普通高中三年級(使用說明及課程安排等可在國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云課堂主頁上查看)，供各地選擇使用。

　　2.開通專用電視頻道。為拓寬學(xué)習(xí)資源渠道，2月17日起，將有關(guān)課程和資源通過中國教育電視臺4頻道陸續(xù)推送(播出時間表由中國教育電視臺提前公告)，覆蓋全國偏遠(yuǎn)農(nóng)村有線電視未通達(dá)地區(qū)，供各地選擇收看。因電視頻道播出時間有限，播出內(nèi)容以小學(xué)階段為主，同時兼顧初中和高中，特別是參加中考、高考學(xué)生的需要。

　　3.開放部分省市和中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。為豐富學(xué)習(xí)資源，組織部分省級教育部門及中小學(xué)免費(fèi)向全國開放網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺或網(wǎng)校(相關(guān)鏈接見國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云課堂主頁)。

　　4.其他資源。免費(fèi)提供有關(guān)教材電子版(下載地址見教育部門戶網(wǎng)站和國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云課堂主頁);人民教育出版社向社會免費(fèi)開放“人教點(diǎn)讀”數(shù)字教學(xué)資源庫(下載方式見國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云課堂主頁)。

　　三、組織實(shí)施

　　5.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。教育部、工業(yè)和信息化部建立部際協(xié)調(diào)工作機(jī)制，強(qiáng)化組織實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信企業(yè)、相關(guān)接入服務(wù)企業(yè)做好平臺運(yùn)行保障。各地通信管理局要會同教育主管部門，建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)屬地基礎(chǔ)電信企業(yè)、接入服務(wù)企業(yè)做好相關(guān)工作。各地教育部門要切實(shí)加強(qiáng)“停課不停學(xué)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真制定實(shí)施方案，注重實(shí)施效果，防止形式主義，防止由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代替學(xué)校實(shí)施系統(tǒng)化學(xué)科教學(xué);要加強(qiáng)宣傳解釋，積極推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，營造良好社會氛圍。

　　6.強(qiáng)化居家學(xué)習(xí)指導(dǎo)。各地各校要高度重視、精心組織，指導(dǎo)學(xué)生以多種方式居家學(xué)習(xí)。加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源選擇的指導(dǎo)，鼓勵有條件的地方和學(xué)校利用好本地本校優(yōu)質(zhì)資源;要針對線上學(xué)習(xí)特點(diǎn)和學(xué)科特點(diǎn)，認(rèn)真研究明確適合線上學(xué)習(xí)的課程。學(xué)校要防止照搬套用正常課堂教學(xué)方式、時長和教學(xué)安排，應(yīng)依據(jù)居家網(wǎng)上學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，采取多種途徑加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)，幫助學(xué)生科學(xué)制定居家學(xué)習(xí)計劃，注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，特別要加強(qiáng)對防疫阻擊戰(zhàn)一線人員子女和農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和關(guān)愛。對上網(wǎng)學(xué)習(xí)的要求，可借鑒一些地方好的做法，對小學(xué)低年級上網(wǎng)學(xué)習(xí)不作統(tǒng)一硬性要求，由家長和學(xué)生自愿選擇，對其他學(xué)段學(xué)生作出限時限量的具體規(guī)定。要注重疫情防護(hù)知識普及，加強(qiáng)生命教育、公共安全教育和心理健康教育;認(rèn)真學(xué)習(xí)防疫阻擊戰(zhàn)中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)社會美德，增強(qiáng)學(xué)生愛黨愛國愛人民愛社會主義的思想情感。

　　7.做好開學(xué)后教學(xué)與居家學(xué)習(xí)的銜接。要防止以居家學(xué)習(xí)完全代替學(xué)校課堂教學(xué)，正式開學(xué)恢復(fù)課堂教學(xué)后，各地各校要精準(zhǔn)分析學(xué)情，認(rèn)真對學(xué)生居家學(xué)習(xí)情況進(jìn)行摸底，對學(xué)習(xí)質(zhì)量進(jìn)行診斷評估，有針對性地制訂教學(xué)計劃。對已經(jīng)居家在網(wǎng)上學(xué)習(xí)過的課程，有重點(diǎn)地對已學(xué)內(nèi)容進(jìn)行講解和復(fù)習(xí)，加大對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶力度，確保每名學(xué)生較好地掌握已學(xué)知識內(nèi)容，然后再進(jìn)行新的課程教學(xué);對小學(xué)低年級沒有參加網(wǎng)上課程學(xué)習(xí)的，要從頭開始實(shí)施教學(xué)。

　　8.確保不增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。各地教育部門、學(xué)校和教師要防止多重選擇網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源，依據(jù)不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，指導(dǎo)學(xué)生合理確定網(wǎng)上學(xué)習(xí)時間，統(tǒng)籌做好各科學(xué)習(xí)資源用量用時，避免學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)時間過長，堅(jiān)決防止超前過快學(xué)習(xí)。不得強(qiáng)行要求學(xué)生每天上網(wǎng)“打卡”、上傳學(xué)習(xí)視頻等，防止增加學(xué)生不必要的負(fù)擔(dān)。要指導(dǎo)學(xué)生合理安排作息時間，通過增大休息間隔、做視力保健操、強(qiáng)化體育鍛煉等方式，保護(hù)學(xué)生視力，增強(qiáng)學(xué)生體魄，保障學(xué)生身心健康。學(xué)校、教師要指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身現(xiàn)有條件，選擇網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)或電視空中課堂學(xué)習(xí)，防止再購置新的設(shè)備而增加家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　9.保障網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定順暢運(yùn)行。國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺服務(wù)開通前，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)情況、服務(wù)能力、學(xué)生分布等提前做好分析預(yù)判，預(yù)先排除風(fēng)險，做好充分準(zhǔn)備;服務(wù)開通后，各地要做好網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行分析檢測，暢通反饋渠道，確保發(fā)現(xiàn)問題及時解決。教育部門要指導(dǎo)各地各校“錯峰”登錄國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺;原定開學(xué)時間晚于2月17日的，要引導(dǎo)在原定正常開學(xué)時間再登錄。

　　教育部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳

　　2020年2月12日