习近平总书记在全国教育大会上强调，要深入实施国家教育数字化战略，扩大优质教育资源受益面。国家出台的《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，对义务教育学校网络多媒体教室等资源配置、学校管理和教学信息化及教师熟练运用信息化手段等均有明确要求。同时，要求各地教育部门加快数字基础设施建设，特别是欠发达地区要确保教育信息化设备的普及和应用，实现数字教育资源的公平共享，鼓励运用人工智能、大数据等技术手段，支持个性化学习和因材施教。可以说，义务教育数字化转型为区域义务教育优质均衡发展开辟了全新赛道，增添了强大动能。
　　
　　从现实来看，在义务教育优质均衡发展县创建过程中，仍然面临不少难点和堵点。
　　
　　首先，基础设施建设不平衡是首要难点。部分发达地区的义务教育学校已经配备了先进的数字化教学设备，但在一些农村和偏远地区，却仍然存在网络覆盖不全、设备老旧、资源短缺的问题，尤其是对相关设施设备的日常维护普遍欠缺。这些基础设施的差距导致了数字不平等，也直接影响了教育资源的公平共享。
　　
　　其次，教育内容和平台的标准化不足也是重要阻碍因素。各地区的数字化教育平台在建设和使用过程中，缺乏统一的标准，导致教育资源的整合和共享存在障碍。同时，许多数字化资源的质量参差不齐，教师和学生难以有效甄别和利用，降低了数字化转型的效果。
　　
　　再其次，教师数字素养和胜任力不足成为重要堵点。传统教学方式下的义务教育教师，尤其是年长教师，往往缺乏对信息技术的敏感与操作能力，面对数字化教学工具可能感到不适应。因此，即便一些学校已经配备了数字化教学设备，有的教师却无法充分使用，导致教育信息化难以真正发挥作用。
　　
　　面对这些挑战，各地在推进义务教育数字化转型的过程中，立足区域特点，进行了一系列创新实践——
　　
　　融合数字化资源推动优质资源共建共享。如浙江省杭州市上城区通过搭建“互联网+教育”生态圈，促进校际资源的联通与共享。特别是借助“磁吸式·创边界”校园生长工程，打破了学校之间的物理界限，使城区的优质教育资源能够无缝流动至区内各所学校，尤其是一些教育资源相对薄弱的农村学校。这一做法不仅有效缓解了城乡之间的教育资源差距，也显著提升了学生的学习体验。
　　
　　依托大数据平台探索个性化教学。如山东省青岛市李沧区的“教育云平台”，构建起覆盖全区的数字化教育生态系统。该平台通过对学生学习行为和表现进行实时数据跟踪与分析，帮助教师了解学生个体的学习进展，并据此优化教学策略。这使得学生不仅能够获得个性化的学习支持，还能参与区域内的名师课程，享受到更多优质教学资源。
　　
　　数字赋能教师队伍高质量发展。山东省昌邑市把创建重点放在提升教师的数字化素养和专业发展能力上。通过搭建线上线下结合的“教师数字化培训基地”，该市为不同阶段、学科的教师提供系统化的数字技能培训，让教师既能基本应用信息技术，又能深入理解如何将数字工具融入课堂教学以提升教学效果。此外还通过大数据监测和反馈教学质量，为教师提供及时的教学改进建议，确保数字化教学的高效落地。同时，昌邑市利用信息技术搭建城乡教师协同发展平台，促进城乡教师之间的互动与合作，推动优质教师资源合理流动。
　　
　　各地区的实践表明，数字化不仅仅是教育信息化的工具，更是赋能区域义务教育创新发展的重要引擎。下一步，各地应以“义务教育优质均衡县”督导评估为契机，在数字化基础设施建设、教师数字胜任力提升、数字资源整合与平台标准化建设等方面持续发力。具体来说，在基础设施建设方面，着重关注城乡学校信息化基础建设和数字设施设备配备维护情况等内容，可通过统计城乡学校网络覆盖率、进校网速、生均拥有智能设备量及差异系数等来进行评估；在教师数字胜任力方面，着重关注教师数字素养、使用数字资源情况等内容，可通过统计教师数字素养测评、教师接受数字培训情况、各类数字教学资源及数字工具使用率、学生学习满意度等指标进行评估；在数字资源整合和平台标准化建设方面，着重关注区域层面信息化公共服务体系建设、学校数字管理水平等内容，可通过对区域层面公共服务平台的服务功能完整性、数据集成度、数据驱动决策能力、资源使用频率和日均用户活跃度、用户满意度、网络舆情事件响应能力等进行评估，还可以对学校数字化管理系统应用情况、学校数据管理和分析能力、教学质量监测与反馈机制情况、数字伦理和网络安全管理能力等进行评估。
　　
　　（作者系义务教育优质均衡评估指标研制专家团队成员，单位系上海市教育科学研究院智力开发研究所）