“截至5月6日，每個證書約有200—600所院校參與試點，學生總規模累計達20多萬人。”5月10日，在教育部新聞發布會上，教育部職業技術教育中心研究所所長王揚南介紹在職業院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”(“1+X”證書)制度試點工作的最新進展。

　　據統計，“職教20條”發布3個多月來，教育部會同中宣部、國家發改委、財政部、人社部等10多個部門，相繼出臺了15個政策文件，基本覆蓋了“職教20條”涉及的各個政策領域，搭建了職業教育體制機制的“四梁八柱”，集中釋放了一批含金量高的政策紅利，職業教育受到了前所未有的高度重視。眼下迫切需要完善頂層設計與地方實踐協同推進的工作機制，凝聚部門合力，敦促地方落實，推動學校改革，激勵企業參與，把各項改革任務做實。

　　眾所周知，啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”(“1+X”證書)制度試點工作，是國家下定決心著手解決長期制約職業教育發展的體制機制難題，積極完善現代職業教育體系，大力構建國家職業教育制度框架的重要舉措。因此，努力把中央決策部署轉化為職業教育戰線的生動實踐，不僅是我們義不容辭的責任，更是落實和推動發展戰略的關鍵。

　　回顧我國職業教育的改革發展歷程，早在上世紀90年代中后期，我國曾經局部試行過給學生同時發放一張畢業證書和多種技能等級證書，而且有許多地方、許多院校還做得非常出色，曾一度成為區域職業教育發展和部分職業院校創新實踐的典范，而用人單位也普遍比較看重學生手中考取的技能證書，并以此兌現相應的薪資待遇。然而，這一有利于推動職教發展、有利于規劃畢業生職業生涯的典型經驗，卻并未得到有效推廣，甚至很快走向了沒落。之所以如此，一個極其重要的原因在于，許多技能證書的“含金量”越來越低，許多培訓機構“不練即考”“交錢包過”，流于形式“蹚渾水”，許多發證機構也見錢眼開疏于把關，如此發出的證書毫無“含金量”可言，自然得不到行業企業認可。

　　當前我們推行“1+X”證書制度，可能面臨的最大難題并不是學校肯不肯培訓、能不能培訓，而是學生辛苦考取的證書能不能夠在求職就業過程中得到用人單位的認可。如果證書的公信力得不到提升，考證的聲譽不能恢復，學生的考證積極性就難以調動，所期待的院校參與數和學生參考率就有可能會落空，“1+X”證書制度也就失去了意義。

　　歷史上實施“雙證制”“多證制”的經驗告訴我們考證、發證環節容易被“錢證交易”的腐敗所入侵，導致“不考也能有證”“有證卻沒價值”。所以，在此番“1+X”證書制度的試點工作中，我們必須認真吸取教訓，務必要在公平公正公開篩選培訓評價組織以及統一制定技能等級證書的考核標準等方面嚴格把關，真正打造職場“定心丸”。尤其對于第三方評價組織的監管，一定要權責對等、賞罰分明，切實維護證書的公信力。

　　此外，值得提醒的是，對于“1+X”證書制度中的“1”和“X”，我們務必同等對待，切勿厚此薄彼有所偏廢。既不能因為看重學歷證書而忽視技能培養，也不能因為過于看重技能等級證書而忽略對學生“五育并舉”，促其“德技雙馨”，人為割裂“成人”與“成才”的辯證關系。

　　(作者系浙江永嘉學院教授、副院長)