教高函〔2019〕13號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　為貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)和新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕36號(hào))等有關(guān)文件精神，結(jié)合國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃實(shí)施情況，我部制定了《國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。

　　請(qǐng)各地各高校秉承“興趣驅(qū)動(dòng)、自主實(shí)踐、重在過(guò)程”的原則，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　教育部

　　2019年7月10日

　　國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃管理辦法

　　第一章 總　則

　　第一條 為貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)和新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕36號(hào))要求，深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱國(guó)創(chuàng)計(jì)劃)工作，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生力軍，加強(qiáng)國(guó)創(chuàng)計(jì)劃的實(shí)施管理，特制定本辦法。

　　第二條 國(guó)創(chuàng)計(jì)劃是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃中的優(yōu)秀項(xiàng)目，是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重要舉措，是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的重要組成部分，是深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的重要載體。

　　第三條 國(guó)創(chuàng)計(jì)劃堅(jiān)持以學(xué)生為中心的理念，遵循“興趣驅(qū)動(dòng)、自主實(shí)踐、重在過(guò)程”原則，旨在通過(guò)資助大學(xué)生參加項(xiàng)目式訓(xùn)練，推動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革，促進(jìn)高校轉(zhuǎn)變教育思想觀念、改革人才培養(yǎng)模式、強(qiáng)化學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，培養(yǎng)大學(xué)生獨(dú)立思考、善于質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新的探索精神和敢闖會(huì)創(chuàng)的意志品格，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)適應(yīng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)需要的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　第四條 國(guó)創(chuàng)計(jì)劃圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略需求，重點(diǎn)支持直接面向大學(xué)生的內(nèi)容新穎、目標(biāo)明確、具有一定創(chuàng)造性和探索性、技術(shù)或商業(yè)模式有所創(chuàng)新的訓(xùn)練和實(shí)踐項(xiàng)目。國(guó)創(chuàng)計(jì)劃實(shí)行項(xiàng)目式管理，分為創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目三類。

　　(一)創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目是本科生個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，在導(dǎo)師指導(dǎo)下，自主完成創(chuàng)新性研究項(xiàng)目設(shè)計(jì)、研究條件準(zhǔn)備和項(xiàng)目實(shí)施、研究報(bào)告撰寫(xiě)、成果(學(xué)術(shù))交流等工作。

　　(二)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目是本科生團(tuán)隊(duì)，在導(dǎo)師指導(dǎo)下，團(tuán)隊(duì)中每個(gè)學(xué)生在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中扮演一個(gè)或多個(gè)具體角色，完成商業(yè)計(jì)劃書(shū)編制、可行性研究、企業(yè)模擬運(yùn)行、撰寫(xiě)創(chuàng)業(yè)報(bào)告等工作。

　　(三)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目是學(xué)生團(tuán)隊(duì)，在學(xué)校導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師共同指導(dǎo)下，采用創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目或創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)等成果，提出具有市場(chǎng)前景的創(chuàng)新性產(chǎn)品或服務(wù)，以此為基礎(chǔ)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。

　　第二章 管理職責(zé)

　　第五條 教育部是國(guó)創(chuàng)計(jì)劃的宏觀管理部門，主要職責(zé)是：

　　(一)制定國(guó)創(chuàng)計(jì)劃實(shí)施的有關(guān)政策，編制發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布相關(guān)信息。

　　(二)制定國(guó)創(chuàng)計(jì)劃管理辦法，組織開(kāi)展項(xiàng)目立項(xiàng)、結(jié)題驗(yàn)收等工作，加強(qiáng)項(xiàng)目的規(guī)范化管理。

　　(三)制定國(guó)創(chuàng)計(jì)劃成效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期組織開(kāi)展實(shí)施情況評(píng)價(jià)。

　　(四)組建國(guó)創(chuàng)計(jì)劃專家組織，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作研究，推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)交流。

　　(五)組織舉辦全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年會(huì)，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)術(shù)交流和成果推介。

　　第六條 省級(jí)教育行政部門主要職責(zé)是：

　　(一)根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，指導(dǎo)、規(guī)范本區(qū)域大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃運(yùn)行和管理，推動(dòng)本區(qū)域高校加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。

　　(二)負(fù)責(zé)組織區(qū)域內(nèi)高校國(guó)創(chuàng)計(jì)劃立項(xiàng)申報(bào)、過(guò)程管理、結(jié)題驗(yàn)收等工作，按照工作要求向教育部報(bào)送相關(guān)材料。

　　(三)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)參與國(guó)創(chuàng)計(jì)劃高校交流合作、評(píng)估監(jiān)管等工作。

　　第七條 高校是國(guó)創(chuàng)計(jì)劃實(shí)施和管理的主體，主要職責(zé)是：

　　(一)制定本校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理辦法，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)研究與改革。

　　(二)負(fù)責(zé)國(guó)創(chuàng)計(jì)劃項(xiàng)目的組織管理，開(kāi)展項(xiàng)目遴選推薦、過(guò)程管理、結(jié)題驗(yàn)收等工作。

　　(三)制定相關(guān)激勵(lì)措施，引導(dǎo)教師和學(xué)生參與國(guó)創(chuàng)計(jì)劃。

　　(四)為參與項(xiàng)目的學(xué)生提供技術(shù)、場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等條件支持和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。

　　(五)搭建項(xiàng)目交流平臺(tái)，定期開(kāi)展交流活動(dòng)，支持學(xué)生參加相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供交流經(jīng)驗(yàn)、展示成果、共享資源的機(jī)會(huì)。

　　(六)做好本校國(guó)創(chuàng)計(jì)劃年度總結(jié)和上報(bào)工作。

　　第三章 項(xiàng)目發(fā)布與立項(xiàng)

　　第八條 教育部根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略需求，結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)，確定重點(diǎn)資助領(lǐng)域，制定重點(diǎn)資助領(lǐng)域項(xiàng)目指南，引導(dǎo)國(guó)創(chuàng)計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)。

　　第九條 國(guó)創(chuàng)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)基本條件：

　　(一)項(xiàng)目選題具有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值、理論意義或現(xiàn)實(shí)意義。鼓勵(lì)面向國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、具有一定理論和現(xiàn)實(shí)意義的選題，鼓勵(lì)直接來(lái)源于產(chǎn)業(yè)一線、科技前沿的選題。

　　(二)選題具有創(chuàng)新性或明顯創(chuàng)業(yè)教育效果。鼓勵(lì)開(kāi)展具有一定創(chuàng)新性的基礎(chǔ)理論研究和有針對(duì)性的應(yīng)用研究課題，鼓勵(lì)新興邊緣學(xué)科研究和跨學(xué)科的交叉綜合研究選題。

　　(三)選題方向正確，內(nèi)容充實(shí)，論證充分，難度適中，擬突破的重點(diǎn)難點(diǎn)明確，研究思路清晰，研究方法科學(xué)、可行。鼓勵(lì)支持學(xué)生大膽創(chuàng)新，包容失敗，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育文化。

　　(四)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員原則上為全日制普通本科在讀學(xué)生，成員基本穩(wěn)定，專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)較為合理。每位學(xué)生同一學(xué)年原則上只能參與一個(gè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨院系、跨專業(yè)的學(xué)生組成團(tuán)隊(duì)。

　　(五)項(xiàng)目申請(qǐng)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)選擇具有較高學(xué)術(shù)造詣、較好創(chuàng)新性成果、熱心教書(shū)育人、關(guān)愛(ài)學(xué)生成長(zhǎng)的教師作為導(dǎo)師，鼓勵(lì)企業(yè)人員參與指導(dǎo)或共同擔(dān)任導(dǎo)師。

　　(六)創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目獲得經(jīng)費(fèi)支持平均不低于2萬(wàn)元/項(xiàng)，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目獲得經(jīng)費(fèi)支持平均不低于10萬(wàn)元/項(xiàng)。高校根據(jù)學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，確定項(xiàng)目資助額度標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條 根據(jù)教育部發(fā)布的國(guó)創(chuàng)計(jì)劃申報(bào)要求，符合立項(xiàng)申請(qǐng)基本條件的項(xiàng)目向所在高校提出申請(qǐng)，高校評(píng)審遴選后報(bào)省級(jí)教育行政部門和教育部審核備案。

　　第十一條 教育部組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核后發(fā)布立項(xiàng)通知。

　　第四章 項(xiàng)目過(guò)程管理

　　第十二條 高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)創(chuàng)計(jì)劃的管理，成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)職能部門組成的國(guó)創(chuàng)計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)，確定主管部門。管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)條件保障，主管部門負(fù)責(zé)國(guó)創(chuàng)計(jì)劃日常管理。

　　第十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體推進(jìn)，按照計(jì)劃開(kāi)展工作，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理，加強(qiáng)與導(dǎo)師和管理人員的溝通聯(lián)系，并組織好相關(guān)報(bào)告撰寫(xiě)工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目?jī)?nèi)容原則上不得變更，特殊情況經(jīng)學(xué)校有關(guān)部門審批后執(zhí)行。

　　第十四條 國(guó)創(chuàng)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用。學(xué)生要在相關(guān)教師指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。

　　第十五條 國(guó)創(chuàng)計(jì)劃項(xiàng)目所在高校應(yīng)建立國(guó)創(chuàng)計(jì)劃師生培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)創(chuàng)計(jì)劃項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員和導(dǎo)師的培訓(xùn)和管理。

　　第十六條 鼓勵(lì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)積極參加中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事和“青年紅色筑夢(mèng)之旅”等活動(dòng)。

　　第十七條 推動(dòng)國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目不斷提高整體水平和發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。高校應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)創(chuàng)計(jì)劃引領(lǐng)示范作用，及時(shí)總結(jié)學(xué)生在項(xiàng)目中取得的成績(jī)，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。支持高校通過(guò)舉辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年會(huì)等方式加強(qiáng)國(guó)創(chuàng)計(jì)劃成員之間的學(xué)習(xí)交流。

　　第五章 項(xiàng)目結(jié)題與公布

　　第十八條 國(guó)創(chuàng)計(jì)劃項(xiàng)目完成后，均需進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收，履行必要的結(jié)項(xiàng)手續(xù)。

　　(一)國(guó)創(chuàng)計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收工作由所在學(xué)校組織。學(xué)校應(yīng)組織校內(nèi)外專家對(duì)國(guó)創(chuàng)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省級(jí)教育行政部門審核備案。

　　(二)省級(jí)教育行政部門按年度向教育部報(bào)送本區(qū)域高校國(guó)創(chuàng)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果，并組織開(kāi)展項(xiàng)目抽查。

　　(三)教育部對(duì)省級(jí)教育行政部門報(bào)送的驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果公布。

　　第十九條 國(guó)創(chuàng)計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收結(jié)論的申訴。國(guó)創(chuàng)計(jì)劃項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員、導(dǎo)師，如對(duì)結(jié)題驗(yàn)收結(jié)論有異議，可向高校有關(guān)部門提出。

　　第二十條 國(guó)創(chuàng)計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題信息公開(kāi)對(duì)外服務(wù)。相關(guān)網(wǎng)站向公眾提供結(jié)題信息服務(wù)，助推高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深入發(fā)展。

　　第六章 項(xiàng)目后期管理

　　第二十一條 高校對(duì)通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員可根據(jù)實(shí)際貢獻(xiàn)給予學(xué)分認(rèn)定，對(duì)導(dǎo)師給予相應(yīng)工作量認(rèn)定。

　　第二十二條 建立國(guó)創(chuàng)計(jì)劃年度進(jìn)展報(bào)告制度。高校要按年度編制國(guó)創(chuàng)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目整體概況、教育教學(xué)改革探索、項(xiàng)目組織實(shí)施與管理、支持措施和實(shí)施成效等。年度報(bào)告報(bào)省級(jí)教育行政部門和教育部備案。

　　第二十三條 國(guó)創(chuàng)計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行較好的高校可向教育部申請(qǐng)承辦全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年會(huì)。

　　第七章 附　則

　　第二十四條 在國(guó)創(chuàng)計(jì)劃實(shí)施中，凡是屬于國(guó)家涉密范圍的，均按照相關(guān)保密法規(guī)執(zhí)行。

　　第二十五條 各省級(jí)教育行政部門、各高校根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十六條 本辦法自公布之日起施行。