蘇校防組〔2020〕35號

各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))教育局：

　　為貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的決策部署，認真落實省委省政府和教育部有關(guān)工作要求，全力做好中小學(xué)(含中職學(xué)校、特教學(xué)校、幼兒園)疫情防控和開學(xué)工作，現(xiàn)將《江蘇省中小學(xué)2020年春季學(xué)期開學(xué)工作指引》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　各地各中小學(xué)校要抓住學(xué)生返校前的窗口期，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，提前謀劃，聚焦重點，精準施策，統(tǒng)籌安排，壓實責(zé)任，堅定堅決抓好學(xué)校疫情防控工作。各地各校要參照本《指引》，科學(xué)制定本地區(qū)開學(xué)工作方案，確保我省中小學(xué)春季學(xué)期安全有序開學(xué)。各縣(市、區(qū))開學(xué)方案須報設(shè)區(qū)市教育局審批，各設(shè)區(qū)市開學(xué)方案要報省新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校防控組備案。

　　附件：江蘇省中小學(xué)2020年春季學(xué)期開學(xué)工作指引

　　省新型冠狀病毒感染肺炎疫情

　　防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校防控組(代)

　　2020年3月2日

　　附件

　　江蘇省中小學(xué)2020年春季學(xué)期開學(xué)工作指引

　　為貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的決策部署，認真落實省委省政府和教育部有關(guān)工作要求，全力做好中小學(xué)(含中職學(xué)校、特教學(xué)校、幼兒園)返校開學(xué)期間的疫情防控和開學(xué)工作，切實保障師生身體健康和生命安全，確保我省中小學(xué)春季學(xué)期安全順利開學(xué)，特制定《江蘇省中小學(xué)2020年春季學(xué)期開學(xué)工作指引》。

　　一、扎實做好開學(xué)前準備工作

　　(一)高度重視疫情防控。當(dāng)前，新冠肺炎疫情形勢依然嚴峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段。各地各校要進一步提高政治站位，高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，以更嚴要求、更細措施、更實工作抓緊抓好中小學(xué)疫情防控。要不斷完善學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和開學(xué)預(yù)案，制訂學(xué)校疫情防控各項制度，把學(xué)校聯(lián)防聯(lián)控的工作要求細化到每一個教育教學(xué)環(huán)節(jié)、落實到每一位師生員工，堅決防止疫情向校園輸入擴散。

　　(二)精準掌握師生健康狀況。各地各校要繼續(xù)堅持師生員工的體溫檢測與健康狀況的“日報告”“零報告”制度，每日向校長或班主任老師匯報動向和體溫檢測及健康狀況。充分利用師生開學(xué)前的窗口期，進一步完善全覆蓋、無遺漏的師生健康管理機制，精準掌握如期開學(xué)復(fù)課的每位師生健康狀況，以及不能如期開學(xué)復(fù)課的每位師生的健康狀況、具體原因和預(yù)計返校日期。來自重點疫情地區(qū)或旅居史的、體溫有異常或有疑似病例的師生暫不返校。決不允許任何師生員工帶病返校或復(fù)課工作。已經(jīng)下沉到抗疫一線的任課教師必須提前14天向相關(guān)組織申請離崗進行居家隔離。外地回來的師生要向?qū)W校報告，并按照本地疫情防控有關(guān)規(guī)定納入管理。

　　(三)注重全員防疫培訓(xùn)。各地各校要利用信息化手段，按照國務(wù)院發(fā)布的《中小學(xué)校新型肺炎防控技術(shù)方案》、省疾控中心發(fā)布的《新型冠狀病毒感染的肺炎流行期間中小學(xué)校及托幼機構(gòu)防控指南》和相關(guān)預(yù)案的要求，對全體師生員工開展疫情防控知識的普及教育，以及適當(dāng)?shù)男睦硎鑼?dǎo)。要對班主任、醫(yī)務(wù)、食堂、宿管、保潔和安保等人員，就師生體溫測試、發(fā)熱癥狀處置、食堂就餐等方面進行應(yīng)急處置演練，確保所有關(guān)鍵崗位人員掌握應(yīng)急處置工作流程。

　　(四)提前謀劃教學(xué)安排。各地各校要在落實教育部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳《關(guān)于中小學(xué)延期開學(xué)期間“停課不停學(xué)”有關(guān)工作安排的通知》和省教育廳《關(guān)于做好疫情防控期間中小學(xué)線上教學(xué)工作的通知》要求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮延期返校開學(xué)期間線上教學(xué)與原定春季學(xué)期教學(xué)計劃的銜接，統(tǒng)籌考慮原定校歷安排與調(diào)整雙休日或暑假休息時間的銜接，努力做到防控疫情和“停課不停學(xué)”兩不誤，促進中小學(xué)生健康成長與全面發(fā)展。要積極主動加強和本地新華書店的溝通協(xié)調(diào)，確保今年春季學(xué)期中小學(xué)教材“課前到書，人手一冊”。

　　(五)做好物資儲備和環(huán)境整治。各地要指導(dǎo)和幫助轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校按規(guī)范要求設(shè)置獨立的隔離區(qū)，提前儲備一定數(shù)量的醫(yī)用口罩、一次性手套、防護隔離服、洗手液、體溫檢測設(shè)備，配備足夠的消毒藥品和器具，尤其要高度重視洗手設(shè)施的修繕和完備，達到每40-45人配設(shè)一個洗手盆或0.6m長洗手槽的要求。開學(xué)前要對教室、課座椅、公共教學(xué)用具、門把手、食堂、住宿區(qū)域、廁所、垃圾廂房、電梯、隔離區(qū)域等重點場所(區(qū)域)的環(huán)境衛(wèi)生開展全覆蓋消毒和整治。

　　(六)強化校園安全管理。各地各校要以高度的責(zé)任心和強烈的使命感，守住校園這片凈土，維護校園穩(wěn)定。開學(xué)前要嚴格落實校園封閉管理“五個一律”：除應(yīng)急值班值守人員，其他無關(guān)人員一律禁止進入校園;學(xué)生沒有經(jīng)過批準一律不得提前返校;確因防控工作需要進入校園的，一律進行實名登記，接受體溫檢測，履行報批手續(xù)，控制時間、范圍、地點等;學(xué)校圖書館、體育館、學(xué)生活動中心等室內(nèi)場館一律關(guān)閉;學(xué)校所有場所設(shè)施一律暫停向社會開放。要加強實驗室安全控制和危險化學(xué)品管理，加大校車安全檢查和重要設(shè)施、重要場所監(jiān)管力度，做到安全管控不留死角。要加強食品安全管理，完善食堂從業(yè)人員出入健康信息登記制度，防止無關(guān)人員進入食堂，做好庫存的主副食品、調(diào)料品保質(zhì)期檢查。

　　(七)明確開學(xué)的基本條件。各地要按照省政府確定的“錯峰、錯區(qū)域、錯層次”開學(xué)的總體要求，以及“安全第一、大體同步、區(qū)別對待”的基本原則，堅持“疫情沒有得到基本控制前不開學(xué)、學(xué)校基本防控條件不具備不開學(xué)、師生和校園公共衛(wèi)生安全得不到切實保障不開學(xué)”，由縣(市、區(qū))以上教育行政部門在同級政府統(tǒng)籌下，會同屬地防疫部門對轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校進行拉網(wǎng)式督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患逐一記錄，列出清單，整改銷號。

　　二、統(tǒng)籌安排中小學(xué)錯峰開學(xué)

　　(八)統(tǒng)籌中小學(xué)生返校時間。各地各校要嚴格把握各學(xué)校的開學(xué)條件和標準，確保疫情不解除不開學(xué)、達不到開學(xué)條件和標準的不開學(xué)、開學(xué)方案沒有通過驗收的不開學(xué)。具體開學(xué)時間須經(jīng)過嚴格的評估審核和規(guī)定的報批程序確定。統(tǒng)籌做好區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)的開學(xué)工作，堅持錯區(qū)域、錯學(xué)段、錯時間分批有序安排開學(xué)，原則上同一縣(市、區(qū))所有中小學(xué)在2周內(nèi)完成返校開學(xué)工作。

　　(九)引導(dǎo)師生安全返校。各地要結(jié)合實際，制定《中小學(xué)師生員工返校開學(xué)途中安全防護要點》，通過多種途徑告知每位師生員工和家長，嚴格按照學(xué)校通知的時間返校，落實好返校途中防護措施。校級領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和相關(guān)工作人員要提前到校，做好師生員工返校開學(xué)的各項準備和保障工作。實行錯時分批次上下學(xué)(一般可按半小時/批)，避免家長在同一時段接送孩子上下學(xué)造成人群集聚。提供住宿的中小學(xué)要根據(jù)學(xué)生返校距離遠近實行“一生一案”。

　　(十)加強返校師生健康管控。返校前，所有師生員工須提前如實填寫健康卡、假期行程等需要關(guān)注的事項，學(xué)校應(yīng)多措并舉逐一進行信息核實。學(xué)校發(fā)出正式返校時間通知后，對需要重點關(guān)注的人群按照以下要求分類實施：

　　1.被診斷為新冠肺炎病例或疑似病例或無癥狀感染者的師生員工暫不返校(衛(wèi)生健康部門出具健康證明的除外)。學(xué)校要為學(xué)生今后返校學(xué)習(xí)制定個別化的培養(yǎng)方案。

　　2.仍身處疫情防控重點地區(qū)的師生員工暫不返校。學(xué)校要為學(xué)生今后返校學(xué)習(xí)制訂個別化的培養(yǎng)方案。確有特殊原因需返校的教職工或畢業(yè)年級學(xué)生，需經(jīng)學(xué)校報上級教育主管部門批準后再返程，返回當(dāng)?shù)睾髴?yīng)按規(guī)定在指定場所進行隔離觀察14天。

　　3.有疫情防控重點地區(qū)旅行經(jīng)歷或與確診病例、疫情防控重點關(guān)注地區(qū)來蘇人員等有密切接觸的師生員工，向?qū)W校先提供由衛(wèi)生健康或疾控部門開具已進行過隔離觀察14天的證明，經(jīng)學(xué)校報上級教育主管部門批準后再返校開學(xué)。

　　4.任何時段有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀且為非新冠病毒感染的師生員工暫緩返校，經(jīng)治療無癥狀后，經(jīng)學(xué)校報上級教育主管部門批準后再返校開學(xué)。

　　(十一)上好返校開學(xué)第一課。各地各校把疫情當(dāng)教科書，認真上好以“認識疫情、敬畏生命、做好防護”為主題的開學(xué)第一課，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、生命觀、價值觀，自覺將個人命運和前途與祖國命運和前途緊密地聯(lián)系在一起，并組織學(xué)生開展各類應(yīng)急情況處置演練。

　　三、抓實抓細開學(xué)后防控措施

　　(十二)落實晨午檢制度。學(xué)校每日要以班級為單位進行晨午檢(流程圖見文后)，檢查本班學(xué)生出勤及健康情況;每天入校、離校(住校生晨起、午睡、晚寢)前，教師分工定人檢查學(xué)生健康狀況并做好記錄，學(xué)校匯總后向?qū)俚亟逃块T報告。如發(fā)現(xiàn)有疑似新冠肺炎早期癥狀(如發(fā)熱、乏力、干咳、腹瀉等)和異常情況的，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，做好以下幾方面應(yīng)對措施：

　　1.第一時間送醫(yī)。學(xué)校應(yīng)及時讓學(xué)生到校內(nèi)臨時醫(yī)學(xué)觀察場所留觀，或就近送至醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診就診。

　　2.第一時間報告。學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亟逃块T報告，并及時告知學(xué)生家長或監(jiān)護人，配合屬地做好疫情處置。

　　3.第一時間隔離。學(xué)校應(yīng)配合有關(guān)部門做好密切接觸者集中醫(yī)學(xué)隔離，加強與管理人員、師生親屬的溝通;加強對未成年人的監(jiān)護，隨時掌握學(xué)生健康情況。

　　(十三)加強門衛(wèi)管制。師生入校一律核驗身份、檢測體溫并佩戴口罩，發(fā)熱人員一律不得進入學(xué)校;堅持“非必要、不外出”，因公務(wù)、疾病等特殊情況確需外出時，必須佩戴口罩，做好防護。校外無關(guān)人員一律不準進校，校內(nèi)一律不會客，外來人員確需入校的，在做好防護措施的前提下，由接待人員陪同到指定場所。有條件的學(xué)校可在門前劃定家長等待區(qū)域，實行錯時上下學(xué)，家長接送時要做好個人防護，做到即接(送)即走，避免聚集。

　　(十四)關(guān)注重點人群。嚴格落實因病缺課登記和追蹤制度，及時將相關(guān)信息上報“江蘇省學(xué)生健康監(jiān)測系統(tǒng)”。嚴格復(fù)課審查制度，師生員工病愈或隔離期滿后，需持醫(yī)療機構(gòu)返校證明到學(xué)校衛(wèi)生室(保健室)復(fù)核確認登記，持校醫(yī)(保健老師)出具的復(fù)課證明方可復(fù)課。嚴格家庭健康報告制度，密切關(guān)注師生員工家庭成員健康狀況，如出現(xiàn)異常情況按有關(guān)防疫要求處置。

　　(十五)科學(xué)組織教學(xué)。疫情結(jié)束前，學(xué)校不得組織各種大型師生集會。教學(xué)過程中注意青少年兒童身心健康，把握好教學(xué)內(nèi)容的適量和教學(xué)時長的適當(dāng)，以及師生在物理空間中的分布密度。要對學(xué)生前期線上學(xué)習(xí)質(zhì)量進行診斷評估，在確保每位學(xué)生較好掌握已學(xué)知識內(nèi)容的基礎(chǔ)上，再進行新的課程教學(xué)。對沒有開展線上教學(xué)的年級、班級或?qū)W生，實行“零起點教學(xué)”，并積極采取補救措施，力爭不讓一個學(xué)生掉隊。

　　(十六)實施定期消毒。教室、辦公室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間、車輛、幼兒園玩具器械、教育輔助設(shè)備、電梯、桌椅、地面等應(yīng)由專人每日2次進行消毒。食堂、衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置洗手設(shè)施和消毒用品。教室、辦公室等人員密集區(qū)域要加強通風(fēng)清潔，每日早、中、晚非上課時間打開門窗通風(fēng)3次，每次至少30分鐘。口罩等醫(yī)療廢棄物應(yīng)放置在專用垃圾箱，定時有效消毒處理。

　　(十七)加強就餐管理。加強對學(xué)校食堂、社會配餐企業(yè)有關(guān)人員的健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱或呼吸道癥狀者應(yīng)立即停止工作。鼓勵條件允許的學(xué)生中午回家吃飯，在校用餐的學(xué)生應(yīng)采取食堂送餐、統(tǒng)一配餐、預(yù)約用餐、錯峰用餐等方式，盡量避免集中就餐。督促學(xué)生餐前餐后洗手，提倡自帶餐具，每批用餐結(jié)束后食堂場所均應(yīng)進行消毒。嚴格幼兒園膳食管理，一餐兩點采用分時段、分區(qū)域等方式進行。

　　(十八)加強住宿管理。疫情結(jié)束前，鼓勵有條件的學(xué)生盡量走讀，努力減少宿舍人員聚集。幼兒園午休前后要加強床位消毒。學(xué)生公寓封閉管理，學(xué)校實行24小時校領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值守，確保每夜有1位校醫(yī)、每個宿舍樓有1位值班人員在崗在班。

　　(十九)強化學(xué)校主體責(zé)任和校園安全。全面落實校長第一責(zé)任人責(zé)任和班主任班級防控第一責(zé)任人責(zé)任，一手抓疫情防控、一手抓教育教學(xué)，切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。全面落實疫情防控期間校園安全專項整治各項措施，持續(xù)開展校園及周邊環(huán)境綜合治理，堅決杜絕校園安全責(zé)任事故。

　　(二十)強化組織領(lǐng)導(dǎo)和督查問責(zé)。各級教育行政部門要高度重視，落實屬地責(zé)任，整合資源、做好保障、加強協(xié)調(diào)、形成合力，確保防控措施落到實處。要堅持用“四不兩直”方式對轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)的防控工作進行飛行督查，嚴明紀律要求，持續(xù)強化執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)，筑牢嚴密防線。