2025年1月，教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃（2025—2029年）的通知》，打破了高職學(xué)校寒假里的寧靜，第二期“雙高建設(shè)計劃”正式開啟。7月，立項建設(shè)名單確定，220所高職學(xué)校入選，其中60所入選“雙高”建設(shè)學(xué)校，160所入選“雙高”建設(shè)專業(yè)群。12月16日，第二期“雙高建設(shè)計劃”暨職業(yè)教育綜合改革試點推進會在廣州召開。12月17日，“雙高”建設(shè)聯(lián)盟在深圳成立。

　　“作為技能型高校‘國家隊’，我們要挺膺擔當，做服務(wù)國家戰(zhàn)略的引領(lǐng)者、體制機制創(chuàng)新的先行者、未來教育模式的探索者，成為中國式現(xiàn)代化的強大‘技能引擎’。”在“雙高”建設(shè)聯(lián)盟成立大會上，220所學(xué)校代表攜手發(fā)布《“新雙高”建設(shè)深圳宣言》，錨定“辦學(xué)能力高水平、產(chǎn)教融合高質(zhì)量”目標，共建、共享，從“基礎(chǔ)好、條件好”轉(zhuǎn)向“服務(wù)好、支撐好”，從教育自身發(fā)展的小邏輯，走向服務(wù)強國建設(shè)的大邏輯。

　　瞄準重大戰(zhàn)略，提升與區(qū)域定位的匹配度

　　“深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”是黨的二十大作出的重大部署。“第二期‘雙高建設(shè)計劃’作為優(yōu)化職業(yè)教育布局的‘先手棋’，對接國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，科學(xué)布點優(yōu)質(zhì)職教資源，與區(qū)域定位及重點產(chǎn)業(yè)的匹配度顯著增強。”教育部職業(yè)教育與成人教育司有關(guān)負責人告訴記者。

　　據(jù)統(tǒng)計，第二期“雙高建設(shè)計劃”構(gòu)建了與區(qū)域功能結(jié)構(gòu)高度契合的高職教育服務(wù)體系，其中，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展25所、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展44所、長江經(jīng)濟帶發(fā)展76所、長三角一體化44所、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)16所、西部大開發(fā)54所，覆蓋278個國家級園區(qū)。

　　提到區(qū)域重大戰(zhàn)略，最有代表性的城市莫過于重慶。作為國家級中心城市，重慶不僅是連接?xùn)|中部、引領(lǐng)西部發(fā)展的重要樞紐，還承擔著服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、長江經(jīng)濟帶、西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略的使命。近年來，隨著電子信息制造業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，成渝電子信息先進制造業(yè)集群成為首個跨省域國家先進制造業(yè)集群。

　　“學(xué)校主動承接服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)任務(wù)，面向萬億級新一代電子信息制造業(yè)，科學(xué)布局與產(chǎn)業(yè)鏈高度契合的專業(yè)群。”重慶電子科技職業(yè)大學(xué)校長聶強說。

　　此次，作為第二期“雙高”建設(shè)學(xué)校的重慶電子科技職業(yè)大學(xué)，有兩個專業(yè)群進入建設(shè)名單。其中的集成電路工程技術(shù)專業(yè)群，對接國家14條產(chǎn)業(yè)鏈之首——集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準集成電路設(shè)計和制造、新型顯示系統(tǒng)開發(fā)、智能終端開發(fā)與測試、系統(tǒng)集成與運維、先進制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)這些產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梳理鏈主企業(yè)在集成電路版圖設(shè)計、封裝與測試、光電顯示系統(tǒng)應(yīng)用、終端調(diào)試等核心崗位的人才規(guī)格和崗位能力，以此制定人才培養(yǎng)方案。“中電科、中移物聯(lián)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)全程參與學(xué)校的人才培養(yǎng)，共同為成渝電子信息先進制造業(yè)集群向世界級集群提升賦能。”聶強介紹。

　　“黃河寧，天下平。”黃河安瀾是中華兒女的千年期盼。2019年9月18日，習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會，正式提出黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略。

　　“黃河蜿蜒5464公里，每一公里都有黃河水利人的堅守；南水北調(diào)中線工程1432千米，每一米都留下了黃河水利人奮斗的足跡；三峽、溪洛渡、白鶴灘水電站等水利工程，都飽含黃河水利人的辛勤汗水。”黃河水利職業(yè)技術(shù)大學(xué)校長胡昊動情地說。

　　為落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，該校相關(guān)團隊走訪了上百家行業(yè)企業(yè)，調(diào)研水利行業(yè)的人才需求。學(xué)校在調(diào)研中了解到，水利行業(yè)雖然人才總數(shù)尚可，但結(jié)構(gòu)明顯失衡，特別是智能建造、綠色智能運維等前沿技術(shù)領(lǐng)域人才供給嚴重不足。找準行業(yè)痛點，學(xué)校聚焦大壩智能建造、內(nèi)河航道建設(shè)、水生態(tài)修復(fù)、智慧水情測報、數(shù)字孿生應(yīng)用五大領(lǐng)域組建水利水電建筑工程專業(yè)群，解決行業(yè)和區(qū)域相關(guān)高層次技能人才緊缺難題。這一專業(yè)群也是學(xué)校進入第二期“雙高建設(shè)計劃”的兩個專業(yè)群之一。

　　在黃河水利委員會、中國電建集團、黃河水利科學(xué)研究院等單位的支持下，學(xué)校牽頭成立了全國水利行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，整合優(yōu)質(zhì)水利職教資源，同時聯(lián)合三門峽黃河明珠集團、河南中豫國際港務(wù)集團等80多家行業(yè)龍頭企業(yè)，面向黃河下游防洪減災(zāi)、引水工程改造及內(nèi)河航道設(shè)計、施工、運維等崗位展開深度合作，保證了人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求精準對接。“扎根黃河大地，守護黃河安瀾是我們的初心使命。”胡昊說。

　　對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升對實體經(jīng)濟的支撐度

　　教育部數(shù)據(jù)顯示，第二期“雙高建設(shè)計劃”280個專業(yè)群中，有218個對接國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，占比超過70%；專業(yè)群服務(wù)區(qū)域萬億級、千億級產(chǎn)業(yè)占比合計超過70%，技能型高校“國家隊”對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐度進一步增強。

　　在“自動駕駛之城”北京亦莊，自動駕駛小巴、無人配送車、無人巡邏車等各種自動駕駛車輛形成了一道獨特的科技風(fēng)景線。智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)是國家重點支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，京津冀三地正在協(xié)同打造萬億級智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。

　　當無人駕駛汽車真正實現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，誰來維護、調(diào)試、升級這些復(fù)雜的“輪上機器人”？

　　走進北京科技職業(yè)大學(xué)的智慧交通產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)專業(yè)2024級學(xué)生孫夏琳正戴著MR（混合現(xiàn)實）眼鏡專注檢修V2X（車對外界的信息交換）設(shè)備。“傳統(tǒng)汽修練的是肌肉記憶，現(xiàn)在得懂Python和通信協(xié)議。”孫夏琳的手指在虛擬面板上快速滑動，她上手操作的，正是無人駕駛領(lǐng)域的典型工作任務(wù)。

　　據(jù)北京市人社部門統(tǒng)計，未來3年北京地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群的高技能人才有著超過2萬人的缺口。為此，北京科技職業(yè)大學(xué)組建智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)專業(yè)群，滿足智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對高技能人才的迫切需求。

　　梳理第二期“雙高建設(shè)計劃”名單可以發(fā)現(xiàn)，從培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，到改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，專業(yè)群建設(shè)與國家產(chǎn)業(yè)布局及未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃高度契合。

　　在陜西西安，聚集了全國1/4的航空科研力量、18個航空“國家隊”和2000余家配套企業(yè)，構(gòu)建起了國家級航空產(chǎn)業(yè)集群。作為第二期“雙高建設(shè)計劃”學(xué)校的西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院身處其中，每年為西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地輸送700余名“藍天工匠”。這些懂技術(shù)、能攻堅的年輕人，正成為區(qū)域航空產(chǎn)業(yè)升級的支撐。

　　在山東淄博，化工是第一支柱產(chǎn)業(yè)，形成了石油化工、高端精細化工兩大千億級產(chǎn)業(yè)。淄博職業(yè)技術(shù)大學(xué)應(yīng)用化工技術(shù)專業(yè)群瞄準傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型的需求，整合齊魯石化、萬華化學(xué)等企業(yè)優(yōu)勢資源，將數(shù)字化、綠色化新技術(shù)融入課程，推進新一代信息技術(shù)與化工生產(chǎn)技術(shù)深度融合。

　　立足資源稟賦，提升對民生保障的貢獻度

　　中國式現(xiàn)代化，民生為大。衣食住行、生老病死，都是牽動億萬家庭的民生關(guān)切。“第二期‘雙高建設(shè)計劃’響應(yīng)區(qū)域民生保障實際需要，實施差異化、多層次的專業(yè)群布局策略，全面服務(wù)不同層級地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。”教育部職成司有關(guān)負責人告訴記者。

　　浙江溫州有著“中國鞋都”之稱，占據(jù)中國鞋業(yè)品牌榜一半份額，產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢突出，全球銷售的女鞋中，每7雙就有1雙來自溫州。

　　“當專業(yè)群建在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)鏈上，職業(yè)教育就和區(qū)域產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了深度共生。”溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記方益權(quán)總結(jié)道。溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院將鞋類設(shè)計與工藝專業(yè)群直接建在甌海時尚智造小鎮(zhèn)，與產(chǎn)業(yè)無縫銜接。21個技術(shù)研發(fā)工作室如“教學(xué)節(jié)點”般分布在小鎮(zhèn)中，30余位行業(yè)大師與企業(yè)骨干組成的混編師資隊伍不斷將前沿工藝融入教學(xué)。這種深度融合激活了小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，學(xué)院與小鎮(zhèn)聯(lián)合舉辦的時尚產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計大賽成為區(qū)域品牌活動，定期開展的技術(shù)沙龍加速了新工藝理念的傳播。正是由于對地方特色產(chǎn)業(yè)的貢獻，學(xué)校鞋類設(shè)計與工藝專業(yè)群順利進入第二期“雙高建設(shè)計劃”名單，得到國家重點支持。

　　新疆作為中國西部的重要農(nóng)業(yè)區(qū)，憑借其豐富的自然資源和獨特的氣候條件，在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位。新疆農(nóng)業(yè)不僅在保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給中發(fā)揮著重要作用，還通過不斷技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展，展現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。

　　在第二期“雙高建設(shè)計劃”中，新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)重點建設(shè)的兩個專業(yè)群，其中之一為現(xiàn)代種業(yè)技術(shù)專業(yè)群。“專業(yè)群對接服務(wù)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，由現(xiàn)代種業(yè)技術(shù)、設(shè)施園藝、植物保護與檢疫技術(shù)、棉花加工與經(jīng)營管理、食品工程技術(shù)5個專業(yè)組成。”學(xué)校黨委副書記、副校長楊貴泉告訴記者。

　　“我們具有自主知識產(chǎn)權(quán)的蔬菜、西甜瓜新品種達10個，有4個新品系參加國家DUS（特異性、一致性、穩(wěn)定性）測試，在吐魯番地區(qū)推廣面積達2萬余畝，產(chǎn)值達1.5億元。”談到種業(yè)技術(shù)，學(xué)校生態(tài)園林工程學(xué)院設(shè)施農(nóng)業(yè)研究所所長陳遠良頗為自豪。他依托學(xué)校基地，長期耕耘農(nóng)業(yè)品種選育，破解企業(yè)發(fā)展難題。

　　按照新疆產(chǎn)業(yè)布局特點，從2007年起，學(xué)校陸續(xù)建立新疆特色林果業(yè)、草原畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)4個示范培訓(xùn)中心，設(shè)立阿克蘇、喀什、伊犁、阿勒泰、塔城、吐魯番、東泉和榆泉8個基地，從而構(gòu)建起覆蓋南北疆、涵蓋農(nóng)林牧的“四中心、八基地”服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的平臺。“基于這一平臺，學(xué)校農(nóng)業(yè)類專業(yè)深入行業(yè)和企業(yè)腹地開展深度服務(wù)。”楊貴泉說。

　　目前，我國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)已成為重要的民生工程。教育部在《職業(yè)教育專業(yè)目錄》中設(shè)置了醫(yī)養(yǎng)照護與管理等15個養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)，僅高職智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)2025年開辦學(xué)校就達到513所。

　　“阿婆儂早啊！”上海市楊浦區(qū)社會福利院“95后”護理主管王程不是本地人，卻能講一口地道上海話，經(jīng)常陪老人們聊天。2015年，王程從四川老家考入長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)，次年通過現(xiàn)代學(xué)徒制訂單班進入楊浦區(qū)社會福利院見習(xí)，畢業(yè)后直接留用入職。2022年，王程成為上海首名作為重點人才引進落戶的養(yǎng)老護理員；2023年，王程被聘為上海市首批養(yǎng)老護理高級技師，并榮獲上海市“五一勞動獎?wù)隆保?025年，獲評上海市勞動模范。

　　王程就讀的長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院被業(yè)內(nèi)譽為“中國養(yǎng)老行業(yè)高素質(zhì)人才培養(yǎng)的黃埔軍校”。“學(xué)校始終致力培養(yǎng)適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需求的高技能人才，畢業(yè)生多數(shù)像王程一樣，成為全國各地養(yǎng)老機構(gòu)基層管理崗位和技術(shù)服務(wù)崗位的骨干力量。”學(xué)院黨委書記李斌說。

　　李斌介紹，在第一期“雙高建設(shè)計劃”中，學(xué)院組建了“醫(yī)護康養(yǎng)智”特色專業(yè)群，聚焦失能失智老年人剛需。第二期“雙高建設(shè)計劃”，學(xué)院繼續(xù)以應(yīng)對失能失智老年人剛需為重點，同時調(diào)整首期專業(yè)群內(nèi)專業(yè)，組建“智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)群”。專業(yè)群以智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)為核心，護理專業(yè)、臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)、康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)為醫(yī)養(yǎng)支撐，以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)數(shù)智賦能整個專業(yè)群。學(xué)校還設(shè)立了銀發(fā)經(jīng)濟等5個微專業(yè)，以健康養(yǎng)老為基礎(chǔ)，向科技助老、樂齡享老延展。“群內(nèi)專業(yè)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合，共育‘厚人文、通數(shù)智、精康養(yǎng)、善創(chuàng)新’復(fù)合型青春養(yǎng)老人，有力支撐了區(qū)域銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”李斌說。

　　服務(wù)大國外交，提升在國際舞臺的顯現(xiàn)度

　　“第二期‘雙高建設(shè)計劃’把提升高職院校國際化辦學(xué)水平作為重要建設(shè)任務(wù)，通過系統(tǒng)構(gòu)建中國職業(yè)教育海外輸出標準與體系，開展有組織、多元化、高水平的國際交流與合作，服務(wù)國家外交大局、助力國際產(chǎn)能合作、推動中外人文交流。”教育部職成司有關(guān)負責人表示。

　　“未來5年，在成員國建設(shè)10所‘魯班工坊’，提供1萬個人力資源研修培訓(xùn)名額。”在今年9月1日于天津舉行的上海合作組織成員國元首理事會第二十五次會議上，中華人民共和國主席習(xí)近平宣布了這個重要決定。在海河之畔的這場盛會中，“魯班工坊”成為人文交流與民心相通的橋梁。

　　據(jù)教育部統(tǒng)計，在第二期“雙高建設(shè)計劃”學(xué)校中，在海外舉辦“魯班工坊”的學(xué)校有17所，為所在國家培養(yǎng)了一大批了解中國技術(shù)、熟悉中國工藝、認知中國產(chǎn)品的本土技術(shù)技能人才。哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫曾實地考察“魯班工坊”，吉布提總統(tǒng)蓋萊盛贊“魯班工坊”是中國送給吉布提最好的禮物，加蓬、馬達加斯加、馬里等國教育部長感謝中國實施的“魯班工坊”等舉措。如今，“魯班工坊”已成為元首外交和中國職業(yè)教育走向世界的“國家名片”。

　　據(jù)了解，截至2024年年底，中國在境外設(shè)立企業(yè)超過5萬家，遍布190多個國家和地區(qū)，缺少熟練使用中國設(shè)備的技能人才是企業(yè)海外發(fā)展的一大難題。

　　不久前在天津舉辦的2025年世界職業(yè)院校技能大賽總決賽現(xiàn)場，就復(fù)現(xiàn)了這樣的場景：在柬埔寨金邊一家燕窩加工廠內(nèi)，由于本地技能人才短缺，價值高昂的進口設(shè)備頻繁停機，物料擺放混亂。東南亞制造業(yè)的這一典型困境被柬華應(yīng)用科技大學(xué)師生團隊成功破解，相關(guān)項目獲得總決賽季軍。作為南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)建立的中國職業(yè)教育第一所海外應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，柬華應(yīng)用科技大學(xué)根據(jù)柬埔寨當?shù)刂匈Y企業(yè)和本土產(chǎn)業(yè)需求，開設(shè)了人工智能工程技術(shù)等10個本科專業(yè)，引入“走出去”企業(yè)真實生產(chǎn)項目開展教學(xué)，為中資企業(yè)海外布局和柬埔寨產(chǎn)業(yè)升級提供持續(xù)的人才動力。

　　如南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)一樣，第二期“雙高建設(shè)計劃”學(xué)校堅持教隨產(chǎn)出、校企同行，圍繞我國“走出去”企業(yè)發(fā)展需求和合作國產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開展海外人員學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，為中資企業(yè)“走出去”提供屬地化技能人才支撐，助力國際產(chǎn)能合作，增強中國職業(yè)教育的國際影響力。

　　一系列“職教出海”機構(gòu)、項目搭建起民心相通、文明互鑒的橋梁，為中外人文交流注入了務(wù)實、創(chuàng)新元素。例如，2024年，80所中國職業(yè)院校在柳州職業(yè)技術(shù)大學(xué)牽頭下，同49所印尼全部公立院校一起，整合兩國政校行企資源，啟動了印度尼西亞職業(yè)教育標準升級項目，惠及16.3萬印尼學(xué)生。

　　據(jù)統(tǒng)計，第二期“雙高建設(shè)計劃”學(xué)校中舉辦“現(xiàn)代工匠學(xué)院”的有5所，舉辦“鄭和學(xué)院”的有14所，舉辦“班·墨學(xué)院”的有13所，舉辦“絲路學(xué)院”的有11所……他們將課堂設(shè)在非洲大地上、設(shè)在亞洲高山上、深入農(nóng)村廠礦，聯(lián)合合作國院校共同研制崗位標準、培訓(xùn)職業(yè)教師、開發(fā)本地語言教材……通過一系列的職教合作項目，使合作國民眾就業(yè)能力和收入大幅提高，職業(yè)教育治理水平得到明顯提高，使合作國真正搭上了“中國快車”。