教師廳〔2020〕1號

各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、財政廳(局)，新疆生產建設兵團教育局、財政局，有關單位：

　　為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，切實提高精準培訓的組織能力，努力形成“學習強師”的可持續發展局面，不斷增強教師立德樹人的本領，建設適應教育現代化要求的高素質專業化創新型教師隊伍，堅決打贏疫情防控阻擊戰，現就做好2020年中小學幼兒園教師國家級培訓計劃(以下簡稱“國培計劃”)組織實施工作有關事宜通知如下。

　　一、落實中央部署，按需做好疫情防控期間線上培訓

　　助力打贏疫情阻擊戰。疫情防控期間，各地各校一律不得組織教師線下集中面授培訓。各地要根據當地“停課不停學”工作部署，合理調整培訓項目設置和經費預算安排，靈活安排、有效開展教師線上培訓，支持教師立足教育教學崗位助力打贏疫情阻擊戰。

　　因地制宜開展在線教學培訓。實施教師在線教學能力提升行動，已經或計劃開展在線教學的省(區、市)，要通過線上培訓幫助教師掌握所選用平臺的使用方法，加強教師在線教學方法和信息技術應用研修。設置心理疏導調適、疫情防控知識、健康衛生教育、信息安全、學生視力保護等培訓專題。將家校合作納入教師培訓內容，推進生命教育、感恩教育、責任教育融入家庭教育。

　　加強疫情嚴重地區教師培訓幫扶。各級教師培訓資源向疫情嚴重省份予以傾斜，組織“國培計劃”遠程培訓機構開放教師培訓網絡資源。發揮“國培計劃”承擔機構院校、名師名校長等作用，向疫情嚴重地區的學校主動輸送優質線上課程資源。組織有關高校、教師發展機構等開放資源，為當地教師提供應對疫情急需的信息素養提升、心理疏導、衛生防疫等支援服務。

　　二、落實立德樹人，服務基礎教育改革發展需要

　　深入推進師德養成教育。認真學習黨的十九屆四中全會、全國教育大會精神，開展習近平總書記關于教育的重要論述專題學習。設置師德師風培訓課程內容，試行師德修養、班級管理等培訓課程指導標準，踐行新時代教師職業行為準則，分享展現時代風貌的優秀影視作品，講好身邊最美教師的教育故事，加強黨史、新中國史、改革開放史教育，弘揚民族精神和時代精神，推動理想信念教育常態化、制度化，引導教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，爭做新時代“四有”好老師。

　　服務基礎教育改革發展大局。以培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人為目標，貫徹落實《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》《中共中央 國務院關于深化教育教學改革 全面提高義務教育質量的意見》《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》等決策部署，明確學前教育、義務教育、高中階段教育教師培訓重點，落實“五育并舉”，切實提升教師立德樹人的能力。

　　三、落實扶貧攻堅，提升貧困地區鄉村教師素質

　　精準實施鄉村教師培訓扶貧攻堅行動。以“三區三州”等深度貧困地區、集中連片貧困地區為重點，實現貧困地區鄉村教師、校園長培訓全覆蓋。加強民族地區教師的國家通用語言文字應用能力培訓。各省(市、區)貧困地區鄉村教師校長培訓全覆蓋任務完成情況將納入“國培計劃”項目績效評估指標體系。

　　實施“一對一”對口幫扶培訓項目。跨區域遴選高等學校、優質學校和研訓機構，組建名師名校長引領團隊，重點支持深度貧困地區學校，實施底部攻堅，精準幫扶，形成國家示范、地方跟進、以點帶面的精準扶貧機制。

　　探索集成建設教師智能研修平臺。聯合移動互聯網企業，打造教師移動學習終端。通過名師專題課堂、雙師教學、遠程協同教研等形式，推送優質教學資源，重點幫助鄉村教師提高教育教學水平。

　　四、落實分層分類，改進教師培訓內容與方式

　　規范分層分類培訓。聚焦不同發展階段教師和鄉村校園長應具備的核心素養與關鍵能力，示范引領各地按照培訓指南要求，分層分類開展新教師入職培訓、青年教師助力培訓、骨干教師提升培訓及教師培訓者團隊研修和校園長任職培訓、提高培訓、高級研修及專題培訓。

　　完善培訓內容方式。服務學生成長，突出育人主線，依據教師校長培訓課程指導標準優化項目內容設計。重點圍繞學科育德、學科知識體系、課堂學習指導與有效教學、作業與考試命題設計、家庭教育指導能力等方面完善培訓課程設置。增加網絡研修比重，推進教師校長自主選學，實施混合式研修。實行任務驅動教學，突出教師參與，強化教師實踐，注重成果產出。

　　加強信息技術應用培訓。按照《教育部關于實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0的意見》要求，依據整校推進實施指南，基于學校信息化設施設備基礎條件和應用需要，構建“以校為本、基于課堂、應用驅動、注重創新、精準測評”教師信息素養發展新機制。分類設置管理者、培訓團隊、學科骨干教師項目，示范引領中小學校開展信息化教學校本研修。

　　建立骨干教師引領輻射機制。重視骨干教師在培訓中的重要作用，發揮好名師名校長和國家級骨干教師帶動區域教育教學改革的示范作用、骨干培訓者推進培訓專業化的引領作用。

　　五、強化能力建設，提升培訓體系專業化水平

　　完善教師培訓體系。繼續加強責任明確、分工合理、分層遞進的國家、省、市、縣、校五級培訓體系建設。面向鄉村，重點提升縣級教師發展支持體系的專業能力，有效帶動學校校本研修和教師自主研修。

　　培育高水平教師培訓團隊。采取需求導向、任務驅動、實踐取向、成果引領等方式，突出思想政治素質和師德要求，提升培訓設計、實施、評價、研究等關鍵能力，培養省級專業培訓團隊，示范帶動縣級教師培訓團隊建設。

　　打造培訓品牌基地。以項目縣為載體，建設優質市縣教師發展機構。高等學校、教師培訓機構要以建設培訓品牌基地為目標，實現項目實施與培訓研究、成果推廣有機融合，建設精品培訓項目，生成優質培訓成果，在體系建設中發揮龍頭作用。

　　六、強化規范管理，形成有活力可持續的發展機制

　　推進培訓項目有效執行。各地要結合當地疫情防控情況，進一步優化組織實施流程，提高工作效率，推進項目執行進度。當年，各地收到中央財政提前下達下一年度“國培計劃”補助資金預算后，應立即研究制訂下一年度項目實施方案，同時按規定及時分解下達資金，確保培訓組織實施工作順利開展。下一年度，各地應根據獲得的“國培計劃”補助資金全年預算，結合實際及時補充完善年度實施項目，加快培訓實施進程。完善后的年度項目實施方案應及時報教育部備案。教育部將委托有關專家工作組開展年度項目實施方案診斷指導，定期進行督促檢查和項目視導。

　　嚴格規范管理培訓項目。健全培訓管理制度，設立或委托專門管理機構，組建省級專家工作組，對項目實施和資金使用等進行全過程全方位監管，做到對培訓機構與項目區縣的指導與評估的全覆蓋，并通報評估結果。完善資金使用細則，加強資金使用監管，保證資金安全。健全教師培訓管理信息化平臺，規范、精細管理教師培訓學分，深化培訓學分應用，激發教師參訓動力。

　　精準學員選派和嚴格過程管理。健全教師參訓數據庫和儲備庫，根據項目條件精準遴選參訓學員，對不符合參訓條件的學員進行勸退。開展學員遴選“雙向選擇”試點，教育行政部門公布培訓項目計劃后，教師自愿報名參加培訓，項目承擔單位擇優錄取學員，教育行政部門審核公示。合理規定周期內教師參加“國培計劃”的限制次數，杜絕重復培訓。嚴格過程管理，開展學員培訓成果應用考核，及時向學員選派單位通報參訓情況。將教師參培情況納入培訓誠信檔案，無特殊情況未參訓、被勸退、未結業的學員在三年內不得再參加“國培計劃”。加強學員健康管理和安全教育，建立突發事件應急機制，改善培訓條件，引導學員培訓期間購買人身意外傷害保險。

　　激發多方參與“國培計劃”的活力。鼓勵教育部直屬事業單位和高等學校發揮資源優勢、專業優勢和學科優勢，積極參與“國培計劃”項目。高等學校要采取綜合措施激勵教師參與培訓工作，將教師參與授課、指導、管理等納入工作量考核范圍。實行首席專家負責制，聘請高水平專家擔任項目首席專家，遴選專業能力強的培訓者擔任班主任。

　　開展“國培十年”總結工作。組織專門力量，重點圍繞支持服務體系、管理體制機制、培訓模式創新、培訓內容建設、培訓質量監管、培訓績效評估等方面，開展“國培計劃”典型案例、精品項目評選、先進事跡宣傳、優秀成果交流展示等系列活動。開展國家級優秀培訓團隊和優質培訓資源遴選創建工作，著力打造國培精品項目和國培品牌基地。對“國培計劃”實施十年以來的主要經驗和成效進行全面總結，重點提煉“國培計劃”的價值、特色與創新點，形成“國培計劃”質量報告，繼往開來，示范引領全國教師培訓工作。

　　附件：1.“國培計劃”示范項目實施方案

　　2.“國培計劃”中西部項目實施方案

　　3.“國培計劃”幼師國培項目實施方案

　　教育部辦公廳 財政部辦公廳

　　2020年3月4日