遼新疫防指〔2020〕31號

各市疫情防控指揮部，沈撫新區管委會，省疫情防控指揮部各成員單位，各有關單位：

　　現將《春季開學總體工作方案》《春季開學疫情防控工作方案》《春季開學物資保障工作方案》《春季開學應急處置工作方案》印發給你們，請遵照執行。

　　各地區、各學校要加強領導，精心組織，周密安排，統籌做好疫情防控與春季開學工作。各市、縣(市、區)要結合實際，細化制定屬地大中小幼學校春季開學具體方案，分級分類合理確定開學時間，壓實防控責任，落實防控措施，保障防控物資，完善應急預案，加強應急演練，強化督導檢查，認真穩妥、扎實細致做好春季開學各項工作。

　　遼寧省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部

　　2020年3月24日

　　(此件公開發布)

　　春季開學總體工作方案

　　為深入貫徹習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要指示精神，按照教育部相關要求，認真穩妥、扎實細致做好開學準備工作，特制定如下方案。

　　一、指導思想

　　深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，全面貫徹落實黨中央、國務院關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的決策部署和省委、省政府工作要求，堅持把疫情防控放在首位，認真制定教育教學計劃，統籌處理好疫情防控與教育教學的關系、戰“疫”精神教育與學科教學的關系、開學前居家學習與開學后恢復正常教學的關系、課堂教學與課后輔導幫扶的關系、畢業年級教學與其他年級教學的關系、大中小幼各級各類學校錯時錯峰的關系，確保師生生命健康安全和教育教學質量。

　　二、工作任務

　　(一)抓好疫情防控，平穩有序開學。各地區、各學校要堅持科學有效防控、安全有序開學的原則，壓實防控責任，落實防控措施，保障防控物資，切實做到精準精細防控。繼續保持高度警惕，堅決防止麻痹厭戰松勁思想和僥幸心理，筑牢校園疫情防控安全網。全省計劃分五個批次組織師生返校復學：

　　第一批，安排高三年級學生開學，實行省域內同步返校。各學校要提前14天通知到相關教師及高三學生，按照教育部《中小學校新型冠狀病毒肺炎防控指南》做好各項準備工作，堅持體溫監測和每日報告，盡量避免外出，外出時做好個人防護。寄宿制學校提前做好寢室消毒等各項準備工作。

　　第二批，安排初三年級同一市域同步返校。各市根據疫情防控進展情況及防控物資準備情況，自行確定初三年級返校開學時間。各學校要提前14天通知到相關教師及初三學生，按照教育部《中小學校新型冠狀病毒肺炎防控指南》做好各項準備工作。

　　第三批，安排高一高二年級、中等職業學校(含技工院校)以及義務教育階段其他年級開學，同一市域錯時返校。各市、縣(市、區)結合防控物資籌備情況，安排分批、錯時開學。各學校提前14天通知到相關教師及學生，按照教育部《中小學校新型冠狀病毒肺炎防控指南》做好各項準備工作。

　　第四批，安排高等學校開學。總體按照生源地疫情風險等級、同一城市高校數量、同一學校在校生規模大小，安排錯時錯峰開學返校。鑒于畢業年級學生需要參加校園招聘和低年級學生課業量較多原因，返校學生順序依次為畢業年級、一年級、二年級、三年級，具體由學校安排。各學校提前14天通知到相關教師及學生，按照教育部《高等學校新型冠狀病毒肺炎防控指南》做好各項準備工作。

　　第五批，安排幼兒園開學。疫情得到全面控制后安排幼兒園開學，并按照教育部《幼兒園新型冠狀病毒肺炎防控指南》做好各項準備工作。

　　(二)高度重視師生心理疏導。各地區、各學校要高度重視新冠肺炎疫情對師生心理健康的影響，積極組織心理健康教育專家，在認真開展分析評估的基礎上，有針對性地做好教育引導和心理疏導工作，特別是受疫情影響較大的師生，要重點加強心理干預和關愛幫扶。要重視學校整體環境建設，幫助師生盡快調整好狀態，以健康樂觀的心態和積極向上的精神面貌投入教學工作和學習生活。

　　(三)普遍開展戰“疫”專題教育。要充分用好疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰形成的寶貴教育資源，認真組織開展以“普及防疫知識、弘揚抗疫精神”為主題的戰“疫”專題教育，針對學生年齡特點，注重教育效果，給學生上好一堂“人生成長大課”。加強防疫知識和生命教育，增強學生防護意識和能力;加強戰“疫”先進典型教育，增強學生社會責任感和奉獻精神;加強愛國主義和民族精神教育，增強學生家國情懷和民族自豪感。讓廣大師生深刻認識到在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，疫情防控所展現出的中國力量、中國速度、中國精神和中國擔當，充分激發愛黨愛國愛人民愛社會主義的思想情感。

　　(四)精心做好教育教學銜接。各學校要對延期開學期間學生居家學習情況進行逐一摸底和診斷，精準分析學情，區別不同年級、不同班級、不同學科情況，有針對性地制定教學計劃，切實做好教學銜接。沒有開展新課程線上教學的，應實施“零起點”教學;已開展新課程線上教學的，要認真進行串講復習，在確保每名學生都較好地掌握所學知識的基礎上，再進行新課程教學。

　　(五)切實保障教育教學質量。各地區、各學校要切實加強教學保障，確保教材及時發放。科學有效安排教學時間，認真執行國家課程方案和課程標準，確保開足開齊開好國家規定課程。強化教研指導，優化教學方式，把握教學進度，做到教學內容適量、教學時長適當，切實保障課堂教學質量。穩妥開展校內文體活動，保護學生身心健康。

　　(六)更多關愛特殊學生群體。各地區、各學校要切實做好防疫一線人員子女、隨遷子女、農村留守兒童及學習上有困難學生的學習指導和關愛幫扶工作，不讓一個學生“掉隊”。對在湖北、武漢等重點疫區不能按時返校或尚在隔離期的學生，學校要通過線上教學等方式，繼續指導做好居家學習;返校后要通過專門的個別輔導，確保學生跟上教學進程。中小學要切實做好控輟保學工作，開學后要對學生復學情況進行全面摸排，堅決防止因疫情影響造成新的輟學。要充分利用課后服務時間，做好對學生的輔導幫扶工作，進一步提高服務水平，努力實現義務教育課后服務全覆蓋。

　　(七)注重加強畢業年級指導。各地區、各學校要統籌考慮初三、高三、高校畢業年級學生參加畢業升學考試、就業等特殊情況，切實增強畢業年級教學計劃的針對性、實效性，有序安排好各項教育教學活動，努力保證學習時間，提高學習效率。要合理安排作息時間，引導學生加強體育鍛煉。切實加強考試升學、畢業就業有關政策的宣傳解讀工作，有效緩解畢業年級學生和家長焦慮情緒。

　　(八)持續發揮線上教學作用。各地區、各學校要認真總結延期開學期間線上教學的有益經驗，深入分析解決存在的突出問題，繼續做好線上教學資源開發和運行維護工作，著力搭建常態化線上學習平臺，供學生自主學習選擇使用。充分發揮線上教學對促進優質教育資源共享的重要作用，推動農村邊遠貧困地區學校繼續用好線上教學平臺開展教學，加快提高教育教學質量。大力推廣運用延期開學期間線上教學的成功案例，保護好、發揮好廣大教師應用信息技術的熱情，改進課堂教學方式，促進信息技術與教育教學深度融合。

　　(九)嚴格校外培訓機構監管。各地區開學后要根據當地疫情防控工作要求，嚴格控制校外培訓機構培訓行為，未經省教育廳批準，校外培訓機構不得擅自開展線下培訓活動，對違規開展培訓的嚴肅查處。對批準開展培訓的機構，必須參照中小學疫情防控標準和要求進行嚴格管理，強化責任監督。要依法依規加強線上培訓機構監管，按照國家有關規定抓緊做好整改備案工作。

　　(十)營造良好教育教學環境。各地區、各學校要通過多種渠道，及時通報學校疫情防控和教育教學工作安排，回應家長和社會關切，爭取理解支持。進一步密切家校聯系，及時相互溝通學生學習生活和身體狀況，共同做好學生的安全防護和成長指導。各地區要嚴格落實關于精簡檢查考核評比項目的有關規定，切實減少干擾，保證學校正常教育教學秩序。進一步加強輿論宣傳引導工作，積極營造良好社會氛圍。

　　三、保障措施

　　(一)強化工作責任。各地區、各學校要按照教育部“疫情沒有得到基本控制前不開學，學校基本防控條件不具備不開學，師生和校園公共衛生安全得不到切實保障不開學”的要求，進一步壓實工作責任，共同筑起疫情防控嚴密防線。各地區要指導和幫助轄區內所有學校充分利用學生開學前的窗口期，進一步細化開學工作方案。中小學校(幼兒園)開學工作方案未經屬地教育行政部門批復、高等學校開學工作方案未經省教育廳批復，一律不得開學。

　　(二)狠抓方案落實。各地區要依據學校已經報批的開學工作方案，組織疾控、公安、消防、城管等部門組成驗收評估組，在本地正式開學前至少1周，對轄區內所有學校校園內外的防控現場進行全覆蓋、拉網式驗收評估，評估合格的學校可如期開學，評估不合格的學校要及時整改，再次評估合格后方可開學。省教育廳將在各地區驗收評估的基礎上，選擇部分學校適時進行現場抽查。

　　春季開學疫情防控工作方案

　　一、切實做好開學疫情防控工作方案

　　各學校要按照開學前準備、開學報到、開學后日常防控三個階段，分別制定開學報到、校園管理、學生管理、教學管理、后勤保障、突發應急、宣傳教育等各個方面工作方案，盯緊抓牢學生、教師、校園、家庭四個關鍵環節，周密制定校園防疫、復學復課、物資保障、應急處置等方案，做到環環相扣、閉環管理，確保復學復課萬無一失。

　　二、切實做好疫情防控技能培訓和全流程演練

　　結合學校實際，通過召開網絡會議、錯時錯峰開會等形式，重點圍繞報到接待、學生管理、教學管理、后勤服務、醫療保障、安全保衛等關鍵環節，分類分次組織教職員工疫情防控知識、返校工作流程、應急處置預案等方面專題培訓，開展開學全流程演練，做好與疾控中心、定點醫院銜接溝通。

　　三、切實做好健康狀況排查

　　各學校要對師生員工開展摸底排查，特別是14日內自疫情嚴重省份和國(境)外返回的人員情況，建立工作臺賬，實現排查全覆蓋，對省外、國(境)外返回的要按有關規定做好隔離觀察，提出分期分批返校人員名單，嚴禁師生員工帶病返崗返校。加強留學生管理，認真排查留學生返校行程、接受檢疫情況，按要求做好隔離觀察，禁止疫情高風險國家和地區留學生提前返校。

　　四、切實做好校園環境整治

　　開學前開展校園環境整治行動，加強校園內教室、宿舍、食堂、會議室、廁所、浴室、電梯等公共場所的保潔和消毒，徹底清理衛生死角。根據本校實際情況合理規劃和設置位置相對獨立的臨時隔離觀察室，一旦有人員出現發熱等癥狀，立即進行隔離。切實做好安全管理，組織開展開學前安全隱患排查，加強消防、實驗室、危化品、食品安全、校舍等管理。

　　五、切實做好防疫物資準備

　　壓實學校責任，多措并舉籌措防控物資，確保口罩、測溫儀、消毒液等物資儲備充足、臺賬齊備。設立一定數量隔離觀察室。確保水龍頭、洗手盆、口罩等廢棄醫用物資專用垃圾桶等設備配備齊全，數量充足。強化校車配備和管理，嚴格按照乘載量減半控制乘坐人數，落實乘車登記、體溫檢測制度，按時通風、消毒。

　　六、切實做好校園封閉管理

　　嚴把校門關，充分利用信息化手段，加強校園管理。師生員工進出校園嚴格體溫檢測和登記，了解疫情高風險地區或有報告地區旅居史，以及相關人員接觸情況，體溫正常且符合要求者，佩戴口罩方可入校，嚴禁一切無關人員進入校園。進入宿舍區必須實名驗證并檢測體溫。

　　七、切實做好報到管理

　　各高校要提前了解學生返校交通方式，學生集中地點可安排專用車輛接站，要在校門設立測溫區、報到處和臨時隔離區，驗證健康登記卡。精準掌握未能按時返校師生情況，按規定做好相關人員隔離工作，嚴格落實復課審查制度。加大對建檔立卡貧困家庭學生幫扶關愛力度，確保開學后一個也不“掉隊”。

　　八、切實做好校園日常活動管理

　　暫停聚集性校園活動，減少線下會議數量，原則上所有活動都以班級為單位舉辦，并控制室內文體活動規模。學校辦事窗口和服務中心實行線上線下相結合，線下服務預約辦理。加強教室、實驗室、圖書館、體育館等重點場所管理，避免扎堆聚集。實行錯時洗浴，建立分班級、分樓層定時洗浴制度，加強浴室消毒、通風。實行錯峰就餐，進入食堂前做好體溫檢測，排隊、就座保持安全距離，固定座位，不面對面就餐。

　　九、切實做好教職員工管理

　　對后勤人員加強防護教育、管理和培訓，上崗必須佩戴口罩。食堂管理員、宿舍管理員等直接接觸學生工作人員要實行集中住宿、封閉管理。做好防護教育，課前講授防控知識，提醒、督促、幫助學生做好防護，發現異常立即報告。必須做好課堂管理，實行單人單桌。必須做好日常防護，在教學區域和實驗室、宿舍等室內聚集場所必須佩戴口罩。非必要不外出。

　　春季開學物資保障工作方案

　　一、加強統籌保障

　　各地區、各學校要統籌保障物資儲備，充分發揮社會各界、廣大家長的積極性，多措并舉，多渠道積極籌措并足量儲備物資，確保量足質優、保障有力。

　　二、加強學校儲備

　　各地區、各學校要按照“調配一批、籌措一批、負責一批”的原則，切實做好防護、消毒、測溫等物資儲備工作。各學校要優先保障校醫院、健康觀察點、校園門崗、學生公寓、學生食堂等重點一線場所的防控物資使用。要制定疫情防控物資管理制度，動態管控，科學使用，確保防控物資專物專用，并做好物資儲備盤點和進出庫登記工作。

　　三、合理測算需求

　　各地區、各學校要按照有關規定合理測算各級各類學校師生對口罩、防護服、消毒液、測溫儀等防控物資需求。從目前看，口罩需求缺口較大，其他防控物資基本能夠滿足需要。各地區要精準掌握轄區內學校師生員工人數，按開學后每人每天2個口罩，開學前至少準備3天的預備量進行測算。

　　春季開學應急處置工作方案

　　一、開學報到發現疑似癥狀師生處置

　　學校應在校門口設置臨時等候區，等候人員應保持1米距離，區域四周5米范圍內為禁行區。如發現返校師生有發熱(溫度≥37.3℃)或呼吸道癥狀，由醫務人員對其復測體溫，并詢問其流行病史，填寫《體溫升高人員調查表》，送入臨時等候區等候，必要時應在防護措施下，轉運至鄰近發熱門診。對臨時等候區及四周5米范圍內實施專業消毒。經醫院確認排除新冠肺炎的師生員工，必須攜帶發熱門診開具的病歷，在校門口由校醫查看病歷，確認后送校醫院(門診部、衛生所)隔離病房醫學留觀14天或待發熱及呼吸道癥狀消失后返校。

　　二、開學后發現疑似癥狀師生處置

　　(一)校內出現可疑癥狀，包括發熱、干咳、咽痛、呼吸困難、乏力、惡心、嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結膜炎、四肢或腰背部肌肉酸痛等癥狀的師生和密切接觸者，要第一時間督促其佩戴醫用外科口罩或醫用防護口罩，送學校隔離室，由學校校醫院(門診部、衛生所)進一步處置。

　　(二)校醫院(門診部、衛生所)應通過專用車輛在防護措施下就近轉運至發熱門診，立即上報學校辦公室以及當地疾控部門。如果是中小學學生，還須馬上通知家長來校跟進處置，及時安排就診。

　　(三)學校應及時啟動應急預案，嚴格按照屬地衛生健康部門要求，全力落實各項報告、隔離等防控工作措施。積極配合做好流行病學調查，并在專業部門指導下做好隨時消毒和終末消毒等應急處置。

　　(四)密切接觸者在隔離室被觀察期間禁止離開房間和相互探訪。被觀察者的嘔吐物、腹瀉物、垃圾、接觸過的物品應及時、嚴格消毒處理。同一隔離醫學觀察場所不得同時安排不同病例。可疑病例或發熱人員進入隔離室，需在專業部門指導下，進行消毒處理。隔離室不得使用中央空調系統。

　　(五)當發現同一班級、同一宿舍、同一部門一天內出現2例及以上不明原因發熱或干咳、氣促等癥狀的疑似感染病例，應立即對與疑似病例一起生活、學習的接觸者進行排查。當發現同一樓層一天內有2例及以上出現不明原因發熱、干咳、氣促等癥狀的疑似感染病例，應立即組織排查。學校要對疑似癥狀師生及密切接觸者等進行專門建冊跟蹤，跟蹤情況包括是否確診、是否隔離、隔離期限、是否治愈、何時返校等。

　　三、收治醫院診斷為疑似新冠肺炎病例的處置

　　(一)對于醫院認定的疑似感染新冠肺炎病例，學校接到消息后，要第一時間向教育行政部門、地方疾控部門報告。

　　(二)學校應第一時間按照流行病學調查要求，掌握患者近14天內行程與活動軌跡，立即安排密切接觸者到指定隔離觀察場所進行隔離觀察，并對其宿舍、教室以及到過的其他場所進行全面消毒。

　　四、確診為新冠肺炎病例的處置

　　(一)患者一旦被確診為新冠肺炎，學校接到消息后，應立即向當地教育行政部門、疾控部門報告，并通知學生家長。

　　(二)學校要配合疾控部門進行流行病學調查，對患者密切接觸的師生按照疾控部門相關規定進行醫學隔離觀察。

　　(三)根據疾控部門要求，學校要對其經常出入的場所實施封閉管理，按規定對與其有接觸的人員進行隔離觀察。

　　(四)學校要按規定對與其有接觸人員的宿舍、教室、辦公室等場所進行全面消毒。