魯教辦發〔2020〕1號

各市教育(教體)局，各高等學校，廳(委)機關各處室、廳屬各單位：

　　現將《中共山東省委教育工委 山東省教育廳2020年工作要點》印發給你們，請結合本地、本單位實際，認真組織實施。

　　中共山東省委教育工委 山東省教育廳

　　2020年3月20日

　　中共山東省委教育工委 山東省教育廳

　　2020年工作要點

　　2020年全省教育工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和歷次全會精神，落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國全省教育大會精神，加強黨對教育工作的全面領導，落實立德樹人根本任務，全力做好疫情防控，深化教育綜合改革，實施教育惠民工程，提高教育治理水平，為決勝全面建成小康社會貢獻力量。

　　一、全面加強黨對教育工作的領導

　　1.落實黨建工作責任。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好各級黨委(黨組)理論學習中心組學習。修訂完善院系級黨組織會議、黨政聯席會議制度，推進高校黨組織“對標爭先”建設計劃，開展中小學校黨建工作“一校一品”品牌創建，制定《民辦高校黨建工作標準(試行)》。

　　2.維護意識形態安全。嚴格落實意識形態工作責任制，在高校全面推行校內巡察制度，健全問責追責機制。堅決抵御和防范校園宗教滲透，做好少數民族學生思想政治工作。健全輿情預防預警體系和應急處置機制，開展輿情信息員、網評員培訓。

　　3.提升思政育人水平。出臺《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的實施意見》，開展思政“金課”評選，實施重點馬院、示范思政部建設項目，擴大高校“同城大課堂”覆蓋面,開展思政課教改項目。推動高校專職思政課教師、輔導員配備達到國家要求。

　　4.推進全面從嚴治黨。把“嚴”的主基調長期堅持下去，力戒形式主義、官僚主義，持之以恒正風肅紀。以創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”、全國文明單位和過硬黨支部為引領，強化黨建責任落實，開展“作風建設年”活動，促進黨建與業務融合發展。做好離退休干部服務保障。

　　二、堅決打贏學校新冠肺炎疫情防控總體戰攻堅戰

　　5.做好延期開學期間工作。組織各地各校按照要求確定具體開學時間。分級分類開展線上教育教學，加強畢業年級學生指導，做好不具備在線學習條件學生的輔導。

　　6.抓好各類群體的管理服務。嚴格留校師生管理，加強對疫區學生關心關愛，開展家庭經濟困難學生資助，落實訪學歸國師生隔離措施。加強就業指導服務，擴大碩士研究生、“專升本”招生規模，做好頂崗實習工作，組織好網上招聘。

　　7.堅決守好校園凈土。壓緊壓實防控責任，細化開學工作方案，有序組織錯時開學、錯峰返校。強化校園日常防控，加強人員摸排管控，嚴格場所管理，完善應急處置措施，構建聯防聯控機制。

　　三、全力以赴打好教育民生“收官”攻堅戰

　　8.實現失學輟學、大班額和配套園整治“三個清零”。完善動態監測機制，持續推進控輟保學，確保建檔立卡貧困家庭適齡兒童全部接受義務教育。年底前全面消除中小學56人及以上大班額,完成城鎮居住區配套幼兒園整治。

　　9.完成學前三期和特教二期“兩個計劃”。持續擴增普惠性學前教育資源，完成第三期學前教育三年行動計劃。完成特殊教育資源中心和資源教室建設任務，新建改擴建6—8所特教學校，提高隨班就讀和送教上門質量，完成第二期特殊教育提升計劃。

　　10.做好學生就餐、課后延時和廁所革命“三個服務”。實施學校食堂提升工程，基本解決中小學集中就餐需求。提升課后延時服務水平，建立長效機制。推進中小學校、幼兒園廁所革命。

　　四、凝心聚力推動教育高質量發展全面起勢成勢

　　11.教育規劃高標準編制。編制教育事業發展“十四五”規劃，以縣(市、區)為單位編制并實施中小學及幼兒園布局規劃(2020—2030年)。

　　12.基礎教育高品質推進。加快學前教育普及普惠步伐，制定《關于深化基礎教育改革全面提高中小學教育質量的實施意見》，推進義務教育優質均衡發展。深化高中招生制度改革，推動普通高中特色多樣發展。

　　13.職業教育創新發展高地建設高起點開局。省地共建省級職教創新發展試驗區。“一地(校)一策”編制職教發展方案。評選職教改革成效明顯地方。啟動高質量發展行動計劃。建設高水平職校和專業。高職院校試辦本科職業教育。在優質中職舉辦五年制高職。深化1+X證書制度試點。完成高職擴招。搭建產教對話平臺，擴大混合所有制試點。建立職業院校和專業考核制度。

　　14.高等教育高質量發展。啟動“重點建設大學計劃”“高水平學科建設計劃”，啟動“高校校長抓高質量發展突破項目”，實施分類管理考核，推進本科高校預算撥款制度改革。服務山東新舊動能轉換，加快推進省屬本科高校應用型轉型。與省科技廳共同構建高校科研創新平臺、創新項目、成果轉化、政策制度、人才培養和獎勵激勵體系。推進專業學位研究生培養模式改革。加快推進康復大學、尼山世界儒學中心建設，開展高水平中外合作辦學，支持學校與日本、韓國及“一帶一路”沿線國家開展合作。

　　15.繼續教育高水平融合發展。加強函授站、學習中心等事中事后監管，加大網絡課程資源與學習平臺建設力度。推進社區教育、老年教育規范化發展，推動山東開放大學建設。

　　五、堅定不移將教育改革進行到底

　　16.打贏教育評價改革的“龍頭之戰”。落實教育部《深化新時代教育評價改革總體方案》，研制并試行我省改革試點方案。實施“工委書記、教育局長突破項目”和“高校書記、校長履職亮點項目”。

　　17.打好新高考改革“灘頭之戰”。制定新高考改革配套文件。制定鼓勵教師參與高考工作政策。推進標準化考點升級改造工程。加強命題和試評工作研究。加大宣傳培訓力度。

　　18.讓教育督導真正“帶電長牙”。出臺教育督導體制機制改革的實施意見。開展對市級人民政府履行教育職責評價和義務教育優質均衡發展評估，啟動學前教育普及普惠評估、義務教育教師工資收入專項督導，完成國家義務教育質量監測工作。

　　19.促進教育治理“效能釋放”。完成高校章程第一輪修改。出臺規范教師教育懲戒行為辦法。制定教育行政執法實施意見。深化“放管服”改革，打造“教育服務，叫您滿意”品牌。推進民辦教育分類管理改革，加強聯合執法和聯合懲戒。實施高校“一校一警”、中小學“一鍵報警”等安防體系建設，完善安全情況月通報制度，推進校園欺凌防治工程。做好語言文字工作。

　　六、久久為功筑牢夯實教育根基

　　20.全面落實“五育并舉”任務。制定大中小學學生文明行為規范，設立中小學傳承紅色基因示范市，實施沂蒙精神浸潤行動。加強教育教學科學研究。修訂中小學校管理規范。深入開展法治宣傳教育。推進體育改革和近視防控工作，舉辦第十四屆全國學生運動會。完善美育評價機制。深化勞動實踐體驗活動。

　　21.全力構建全鏈條教師管理體系。建設第二批師德涵養基地、教師實踐教育基地，發揮中國教師博物館作用。加強師德師風監督，落實師德考核負面清單制度。招收5000名公費師范生，推進市級政府委托培養師范生試點。實施中小學校長素質提升工程和職業院校教師素質提高計劃。深化“縣管校聘”改革，推進學校績效分配制度改革。深化職稱評聘制度改革，推進職稱自主評聘試點。落實義務教育教師工資調整聯動機制。加大周轉宿舍建設力度。推進職業技術師范大學建設。

　　22.建強培優干部人才隊伍。建強培優高校干部人才隊伍。健全經常性、近距離考察了解干部和綜合分析研判制度。推進高校干部工作創新，實施高校優秀年輕干部“五個一批”工程，探索二級學院院長、副院長聘任制。加大頂尖人才團隊引進力度，舉辦青年學者泰山國際論壇。實施青創人才引育計劃。

　　23.完善教育經費投入保障機制。爭取在地方政府債券中安排專項債券支持大班額化解、職業教育和高校事業發展，督促各市縣落實“兩個只增不減”。出臺教育系統績效評價辦法。調整普通本專科學費標準，探索放開部分公辦高校部分專業學費標準。鼓勵高校成立教育基金會，拓寬籌資渠道。