教政法〔2020〕447號

各普通高等學校：

　　為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及全國、全省教育大會精神，推動高等學校完善現代大學制度，落實辦學自主權，提高依法治校水平，根據《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《高等學校章程制定暫行辦法》(教育部令第31號，以下簡稱《辦法》)及有關規定，結合我省高校章程建設實際，現就做好我省高等學校章程修改及核準工作通知如下。

　　一、基本原則

　　(一)堅持黨的全面領導。堅持和加強黨對學校工作的全面領導，以政治建設為統領加強黨的建設，貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，把黨的全面領導貫穿辦學治校、教書育人全過程。

　　(二)堅持發揮高校職能。圍繞人才培養、科學研究、服務社會、推進文化傳承創新、推動國際交流合作等職能，進一步完善章程內容，規范章程修改程序。

　　(三)堅持穩定性與適應性。堅持穩定性與適應性相結合的原則，學校現行章程中已不適應新形勢新變化的條款應進行修改，仍可指導學校辦學和管理的條款保持相對穩定。

　　二、修改內容

　　章程修改要堅持黨的領導和依法治校有機統一，把黨的建設有關內容寫入學校章程。引導教職員工和學生擁護中國共產黨的領導，培育和踐行社會主義核心價值觀。要體現建設中國特色現代大學制度的要求和高等教育新形勢新變化，補充完善最新法律法規和政策等相關規定，進一步完善高校內部管理制度，體現學校改革創新的成功經驗與制度成果，反映學校的辦學特色。

　　民辦高校要充分發揮黨組織的政治引領作用，全面落實國家及我省相關要求，在學校章程中明確黨組織的設置形式、地位作用、職責權限、參與決策機制和黨務工作機構、人員配備、經費保障等內容要求。

　　三、修改程序

　　公辦高校章程修改程序按《辦法》第三章“章程制定程序”執行。

　　民辦高校章程修改程序參照《辦法》第三章“章程制定程序”執行，要充分發揮學校黨委的政治引領作用，落實學校黨委會審議、學校理(董)事會審定學校章程的程序。

　　四、時間安排

　　各高校章程修改工作原則上應于2021年12月底前完成，2018年9月全國教育大會召開以來修改過章程且已體現本通知要求的高校除外。

　　五、核準流程

　　(一)報送材料

　　各高校章程完成校內修改程序后，向省教育廳申報核準，提交材料如下：

　　1.章程核準申請書(申請書上附聯系人、聯系方式);

　　2.章程修改稿(修改部分用不同字體標識);

　　3.章程修改說明(包括修改原因，征求意見及采納情況，修改主要內容等);

　　4.章程修改新舊條文對照表(修改部分說明修改依據與理由);

　　5.廳局所屬高校章程修改，還應提交其主管部門審核同意的材料。

　　以上材料需裝訂成冊，一式3份，寄送至省教育廳政策法規處，同時報送電子版，文檔標注“學校全稱+章程修改稿”。

　　(二)征求修改意見。省教育廳組織有關專家提出章程修改意見，并反饋給高校。

　　(三)高校組織修改。高校依據省教育廳反饋意見，組織論證、履行必要程序后，由學校黨委會(公辦高校)或理(董)事會(民辦高校)討論審定后，進行修改。

　　(四)審議定稿。對修改后形成的定稿，由省教育廳政策法規處提交高校章程核準委員會審核，并按審議意見對核準稿進行修改，形成最終章程文本。

　　(五)核準發布章程。最終章程文本由省教育廳予以核準發布。

　　根據各高校章程修改內容，可以適當簡化相關材料或程序。

　　六、加強章程實施

　　(一)深入學習宣傳。學校領導班子要利用黨委會、校長辦公會以及學習會等形式，專門研討章程內涵和貫徹落實措施。要在學校網站突出位置公布章程，以多種形式向師生宣傳章程內容，形成學習章程、尊重章程，依法辦學、依章辦事的良好風氣。

　　(二)完善配套制度。高校要以章程為準則，全面梳理與學校章程相配套的各項規章制度，對原有不符合法律法規、規章、政策和學校章程的管理制度，要及時予以修改或廢止，形成以章程為核心的科學合法、內容規范、層次清晰、簡潔一致的制度體系。

　　(三)加強章程實施。高校要指定具體部門組織章程的執行、監督等工作。在出臺重大改革發展決策、制度規范過程中，要依法、依章程實施合法性審查。引導全校師生自覺遵守學校章程，做到依法治校、依章治理。

　　聯系人：何增輝 0371-69691272　何劍 0371-69691657

　　郵　箱：zfc69691272@163.com

　　地　址：鄭東新區正光路11號河南省教育廳政策法規處

　　2020年11月16日