為規范學生管理工作，促進學生健康成長和全面發展，按照《山東省行政程序規定》《青島市行政規范性文件管理辦法》相關規定和市司法局要求，結合中小學校學生管理工作實際，市教育局對臨近有效期的《青島市中小學生處分規定》(青教規〔2019〕1號)進行了修訂。現將修訂后的《青島市中小學生處分規定》予以公開征求意見。

　　公開征求意見期間，如有修改意見和建議，可通過信函、郵件、電話等方式，向市教育局政策法規處反映。

　　公示時間：2020年11月23日-2020年12月1日。

　　聯系電話：85912932

　　電子郵箱:qdjyjfgc@126.com

　　通訊地址：青島市閩江路7號，市教育局政策法規處

　　郵政編碼：266071

　　附件：《青島市中小學生處分規定》征求意見稿

　　2020年11月23日

　　附件

　　青島市中小學生處分規定

　　(征求意見稿)

　　第一條 為規范學生管理，增強學生遵紀守法自覺性，促進學生健康成長和全面發展，根據《教育法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等法律、法規及學籍管理規定，制定本規定。

　　第二條 本規定適用于青島市及各區(市)教育行政部門所轄中等及以下學校(含民辦學歷教育中小學)。

　　第三條 學校應當加強對學生的品德教育、法治教育、生命教育和心理健康輔導，促進學生養成良好的行為習慣。

　　學生在校期間(含實習、社會實踐期間)有違紀、違規、違法行為，學校應當加強批評教育，視情節依法依規給予處分。

　　第四條 學校處分學生應當遵循依法公正、教育從先、保護學生合法權益、非歧視、嚴格控制受處分人數的原則。

　　學校處分學生應當充分考慮學生的心理承受能力，不得實施體罰或變相體罰。

　　第五條 學生處分分以下種類：

　　(一)警告;

　　(二)嚴重警告;

　　(三)記過;

　　(四)留校察看;

　　(五)開除學籍。

　　對八周歲以下小學學生一般不予處分，對小學學生不得給予留校察看、開除學籍處分，對初中學生不得給予開除學籍處分，對高中階段學生一般不給予開除學籍處分。

　　第六條 學生有下列行為之一的，可以給予警告或嚴重警告處分：

　　(一)違反《中小學生守則(2015年修訂)》，情節嚴重的;

　　(二)存在其他違反學校管理制度行為，情節嚴重的;

　　(三)存在《預防未成年人犯罪法》所列“不良行為”之一，情節輕微的。

　　第七條 學生有下列行為之一的，可以給予記過、留校察看處分：

　　(一)受警告和嚴重警告處分期間，仍堅持錯誤、繼續有違紀行為的，或者情節較為嚴重的;

　　(二)存在《預防未成年人犯罪法》所列“不良行為”之一，情節嚴重或者造成不良影響的。

　　第八條 高中階段學生有下列行為之一的，可以給予開除學籍處分：

　　(一)受留校察看處分期間，仍堅持錯誤、繼續有違紀行為的，或者造成嚴重后果的;

　　(二)存在《預防未成年人犯罪法》所列“嚴重不良行為”之一的;

　　(三)觸犯國家法律、構成刑事犯罪的。

　　第九條 留校察看及以下處分時限一般為一年。學生在受處分期間堅持錯誤不改，繼續出現違紀現象，構成新的處分的，可以累加處分。

　　第十條 嚴格處分程序。對學生處分應當按以下程序進行：

　　(一)處分決定前，由學校學生管理部門告知當事學生及其監護人;

　　(二)應當事學生的要求召開聽證會;

　　(三)校長辦公會按規定集體討論、作出決定，作出開除學籍處分決定的，按規定報主管教育行政部門;

　　(四)通知被處分學生及其監護人。

　　第十一條 建立處分聽證制度。學生在告知擬被處分后，3日內可以向校長提出聽證要求。學校應當在7日內召開聽證會，參加聽證的人員應當包括當事學生本人及其監護人、學校分管學生工作負責人及其知情的學生代表和教師代表，必要時可邀請社區知情人員參加。

　　當事學生有陳述權、申辯權。學校對其陳述和申辯有責任進行復查，不得因其陳述和申辯而加重處分。

　　第十二條 學校應當在處分決定通過之日起3日內通知受處分學生及其監護人。

　　學校視學生的年齡和心理狀況決定是否發布處分通告。

　　第十三條 學生及其監護人對學校作出的處理決定有異議的，可以在收到處理決定書10日內，向學校提出申訴，學校應當在接到書面申訴申請30日內予以處理并答復。

　　學生對學校復查處理決定不服的，可以在收到復查決定書15日內，向學校主管教育行政部門提出申訴，學校主管教育行政部門學生管理部門應當于接到書面申訴30日內，提出審查意見，經法治工作機構合法性審查、部門主要負責人同意后予以答復。

　　第十四條 學校應當加強對受處分學生的教育輔導和跟蹤考察，依據相關法律法規，提供專門教育。

　　除開除學籍處分外，受處分的學生有明顯進步的，應當撤銷其處分。

　　第十五條 學校對學生的處分決定應當存入學生本人檔案。撤銷處分的，應當將處分決定取出，存入學校的文書檔案。

　　第十六條 受處分學生的畢業證書等學業證書的發放和學歷證明的出具，按照教育部、省教育廳有關學籍管理規定執行。

　　第十七條 學校應當依據本規定和上級政策，結合學校實際制定校規校紀。學校制定校規校紀，應當廣泛征求教職工、學生及其監護人的意見，經專家論證、風險評估、合法性審查，并提交家長委員會、教職工代表大會、校務委員會、校長辦公會議、黨組織會議審議通過后實施。

　　學校校規校紀應當公布，并在學生入學前及每學年開始時向學生及其監護人宣傳講解。

　　第十八條 學校違反本辦法，侵犯學生合法權益的，學校主管教育行政部門應當責令其改正，視情節對學校責任人員予以相應處分。

　　第十九條 本規定自 年 月 日起施行，有效期至 年 月 日。