據(jù)《北京青年報》報道，為貫徹落實北京市委市政府《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的行動方案》《北京市加強中小學(xué)體育增強學(xué)生體質(zhì)健康二十條措施》，市財政將中小學(xué)體育工作作為市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付的重點支持方向，安排獎補資金3億元支持中小學(xué)體育工作提質(zhì)增效。此外，市財政還將積極推進(jìn)資源共享，鼓勵學(xué)校體育場館對外開放。

　　學(xué)校體育場館對外開放，其實已經(jīng)推動多年。早在1995年，國家體委就下發(fā)了《關(guān)于公共體育場館向群眾開放的通知》，鼓勵、倡導(dǎo)有條件的學(xué)校向社會開放體育場地，以滿足百姓日益增長的健身需要。不過，20余年下來，“有條件的學(xué)校”仍然鳳毛麟角，學(xué)校體育場館對外開放的場景并不常見。此次北京市在全面提高中小學(xué)體育地位的大背景下，從財政角度推進(jìn)資源共享，或許是破局的關(guān)鍵。

　　學(xué)校體育場館對外開放，全民共享公共資源，既發(fā)揮了體育場館的作用，又以社會體育氛圍帶動學(xué)校體育，從而讓更多學(xué)生愛上體育，增強體質(zhì)，現(xiàn)實意義顯然重大。在歐美一些國家，開放學(xué)校體育設(shè)施已有成熟的經(jīng)驗和制度，基本都對學(xué)校體育場館的對外開放有著明確規(guī)定。比如，德國要求“只要屬于國家和地方的體育設(shè)施均應(yīng)盡可能地對公眾開放”;法國則要求包括學(xué)校在內(nèi)的各系統(tǒng)體育設(shè)施免費開放給社區(qū)體育愛好者，“推進(jìn)體育設(shè)施更全面且更合理的利用”;韓國、日本也規(guī)定在不影響正常教學(xué)秩序的條件下，向群眾提供優(yōu)質(zhì)的體育設(shè)施。這些制度和理論研究均可為我們借鑒。

　　在我國，大眾體育設(shè)施不足、場館少的問題較為突出，成為當(dāng)前全民健身的瓶頸問題。與社會體育設(shè)施相反的是，隨著中小學(xué)辦學(xué)條件的改善，學(xué)校體育場館普遍得到改造，有了較好的環(huán)境條件。但學(xué)校體育場館向公眾開放明顯不足，除了部分高校在場館開放上有所體現(xiàn)外，中小學(xué)體育設(shè)施資源在周末和節(jié)假日、假期基本處于閑置狀態(tài)。

　　中小學(xué)體育設(shè)施對外開放推動多年卻沒有明顯成效，主要有三大原因。一是中小學(xué)校管理問題。中小學(xué)校基本處于封閉管理狀態(tài)，向社會開放會打破學(xué)校目前的管理平衡，增加管理上的難度，導(dǎo)致學(xué)校對開放體育場館沒有動力。二是維護(hù)資金不足。體育設(shè)施對外開放后，成人使用過程中造成的損害會遠(yuǎn)大于學(xué)生使用的損耗，這筆維護(hù)資金及相關(guān)管理人員工資長期下來不是小數(shù)目。三是擔(dān)心體育設(shè)施開放后的意外事故。

　　推進(jìn)學(xué)校體育資源共享，學(xué)校體育場館對外開放，對學(xué)校和政府來說都是一項系統(tǒng)工程。基于三大“苦衷”，特別是對社區(qū)人員進(jìn)入后發(fā)生意外事故導(dǎo)致的法律風(fēng)險，學(xué)校沒有開放動力，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動進(jìn)行研究解決。相對來說，資金及維護(hù)問題最好解決，而社區(qū)人員如何進(jìn)校、采取何種組織方式、發(fā)生意外事故怎么辦等問題，才是困擾學(xué)校的難點。建議在一定的層級出臺相應(yīng)規(guī)范，或與進(jìn)校者達(dá)成制式合同，在運動中造成的正常損傷應(yīng)由運動者自行承擔(dān)后果。對分散入校的運動者，學(xué)校可要求提供個人意外傷害保險。在充分解決相關(guān)問題的基礎(chǔ)上，學(xué)校體育設(shè)施對外開放，將會更規(guī)范、更有序，并與學(xué)校學(xué)生體育工作互相促進(jìn)，共享共贏。

　　(作者系西昌民族幼兒師范高等專科學(xué)校圖書館館長)