河南省教育技術裝備管理中心主任 王德如

　　新時代第一次全國教育大會的隆重召開，凸顯了教育在黨和國家事業中的基礎性、先導性、全局性地位，指明了新時代教育改革發展特別是教育新樣態的發展方向。立足于全國教育大會的宏觀背景，基于教育新樣態視閾，重新解讀中小學圖書館面臨的新環境和新趨勢，我們應當確立新理念和新目標，為采取新行動、爭取新作為提供一個新的思考框架。

　　一、認識新環境，把握新趨勢

　　1.認識新環境

　　圖書館是中小學校的文獻信息中心，是學校教育教學和教育科學研究的重要場所，是基礎教育現代化的重要體現。當前，中小學圖書館工作面臨新的環境。

　　(1)對教育進行批判反思，新樣態學校成為追尋。教育新樣態是教育的本真回歸，其實踐體現為新樣態學校，強調以人性為理由，以溫度求共情，以故事來化通，讓美感貫始終。即創設“有人性、有溫度、有故事、有美感”的教育情境，用以培育和提升人的靈性，使之得以充分生成、達到至善。它是人性基礎、教育關系、教育過程和教育效果四個維度的統一，兼具多樣性特色。

　　(2)政府高度重視，政策指向明確。2003年，教育部印發《中小學圖書館(室)規程(修訂)》。2015年，教育部、文化部、國家新聞出版廣電總局印發《關于加強新時期中小學圖書館建設與應用工作的意見》(教基一〔2015〕2號)。2018年，教育部對圖書館規程進行修訂并出臺《關于印發〈中小學圖書館(室)規程〉的通知》(教基〔2018〕5號)。河南省教育廳也先后出臺《關于轉發教育部關于印發〈中小學圖書館(室)規程〉的通知》(教基一〔2018〕571號)和《河南省教育廳關于加強和改進中小學圖書館裝備工作的通知》(教技裝〔2018〕609號)。多重政策圍繞中小學圖書館的建設、配備、管理、應用、培訓、評估，指明了新時期中小學圖書館的發展方向，對中小學圖書館的發展具有引領作用。

　　(3)信息時代來臨，壓力機遇并存。一方面，隨著互聯網以及信息技術的不斷發展，中小學圖書館的利用率逐漸下降，這給中小學圖書館的發展帶來很大壓力。另一方面，隨著網絡信息技術的高速發展以及數字閱讀等新興技術的應用和普及，數字閱讀時代來臨，也給中小學圖書館事業的發展帶來了新的機遇。

　　2.把握新趨勢

　　面對以上新環境，中小學圖書館工作呈現一些新趨勢。

　　(1)圖書館裝備“泛校園化”。緊密結合開展教育教學工作的實際，以學校文化建設為目標，堅持圖書館工作的開展與課程的實施緊密結合，積極探索學校圖書館的教育功能，加強學校文化的積淀與傳承，做到圖書開架、館室開放、環境典雅，并將圖書館延伸到班級、教室、樓道及學校其他空間，使整個校園變成圖書館，成為人在書中、書在手旁的學習樂園。

　　(2)圖書館管理信息化。隨著教育現代化步伐的加快、信息化水平的不斷提升，中小學數字圖書館和圖書資源中心建設成為各學校教育信息化建設的重要組成部分，逐步實行計算機自動化管理，使學校圖書館的藏書管理、讀者借閱和書刊資料利用達到信息化的要求。

　　(3)圖書館工作規范化。規范化是各個行業健康發展的一項重要保證。除了制定和執行各種圖書館標準以外，制定圖書館工作規范也是未來圖書館的一個趨勢。中小學圖書館標準化、規范化的趨勢已勢不可擋。

　　二、確立新理念，明確新目標

　　全國教育大會要求構建具有中國表達、中國實踐、中國經驗、中國文化和中國氣派的教育話語體系。堅持問題導向，用自己的話語解讀當代中國教育實踐變革，以批判反思的方式準確揭示教育實踐變革的內在邏輯，學習借鑒人類文明成果。堅持“本土情懷”與“跨文化視野”的統一，“政治”與“學術”的話語和諧，“逐利”與“育人”話語平衡。為此，中小學圖書館工作應確立若干新理念、新目標。

　　1.確立以人為本、服務至上的新理念，落實“新”要求

　　以讀者為中心是中小學圖書館生存與發展的基礎，也是未來中小學圖書館發展的核心戰略。改變傳統以“書”為中心的管理模式，以人為本，從“書本位”向“人本位”轉移，根據讀者的閱讀需求、閱讀習慣，開展各項文化活動。以服務為導向，在新時代教育改革發展的新形勢下，開展服務創新的實踐與探索，以發展學生核心素養和培養關鍵能力為重點，拓展服務對象、服務內容、服務空間、服務模式、服務手段、服務主體，提升中小學圖書館服務水平。

　　2.確立拓展功能、整合資源的新理念，落實“高”要求

　　利用圖書館舉辦學術講座，展示師生作品，開展教研、學習交流活動。積極組織開展書香校園創建活動，結合校園文化，開展經常性主題讀書活動，培養學生閱讀興趣，提升學生有效閱讀能力，發揮好引領、輻射和帶動作用。創新各類資源使用方式，將中小學圖書館建設與教育信息化結合起來，推動信息技術在中小學圖書館的發展和應用。將資源有效整合，重視和加強鄉鎮中心學校圖書館建設，輻射周邊小規模學校。鼓勵開展館際互借和資源共享。

　　3.確立延伸課堂、深度融合的新理念，落實“實”要求

　　加強中小學圖書館與教育教學的融合，圍繞深化課程改革目標任務，推進圖書館與學科教學深度融合，將圖書館作為課程資源進行整合形成教學資源。提升學科教師對圖書館的認識，倡導學科教師自覺利用圖書館改善教育教學，開展教育科研活動。引導學生課前準備資料，課后進行研究，培養學生搜集、整理、分析和選擇信息資源的能力，養成利用圖書館進行學習、研究的習慣，提高學生信息素養。

　　4.明確“書香校園，全民閱讀”的新目標，落實“深”要求

　　政府工作報告提出要建設書香社會，把全民閱讀提升為國家戰略。優質的中小學圖書館建設和中小學生的閱讀，是全民閱讀與書香社會建設的基石。因此，建設書香校園，助力全民閱讀是做好中小學圖書館工作的終極目標。我們要努力實現校園處處有圖書、校園處處可讀書、學校年年有新書、學生天天讀好書的目標。

　　三、采取新行動，爭取新作為

　　深刻學習領會、堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神，是當前和今后一個時期教育系統的首要任務。我們要牢牢抓住全國教育大會的歷史性機遇，履職盡責，迅速行動，主動作為，推動中小學圖書館工作再上新的臺階。

　　1.精心規劃，指導中小學圖書館建設

　　(1)統籌圖書館建設。圖書館建設配備不再是單純的清單采購，要提前設計方案，貼合學生和教師心理特點，滿足使用需求，設施安全，設計科學，體驗舒適，使中小學圖書館成為集閱讀、學習、研討于一體的文化空間。

　　(2)適時啟動示范性中小學圖書館建設活動。充分發揮教育裝備部門的主導作用，建設示范性中小學圖書館，積累成功經驗，組織交流活動，通過樹立典型帶動區域內中小學圖書館的發展。

　　(3)重點推進數字圖書館和圖書資源中心的建設。確立數字化建設在整個基礎教育發展中的優先戰略地位，堅持優先發展原則;從實際情況出發，堅持“實際、實用、實效”原則;注重具有多方面技能的綜合性人才培養，堅持強化隊伍建設原則;加速實現中小學圖書館的計算機管理，充分發揮和延伸中小學數字化圖書館的教育職能，堅持拓展智能原則;打破部門局限，協調各部門通力合作，堅持領導重視原則。

　　2.嚴格把控，建立質量管理機制

　　(1)各級教育部門要會同有關部門建立協作機制，完善中小學圖書館館藏資源招標采購辦法及實施細則，嚴格按照規則實施。

　　(2)加強監管，嚴格審查參與中小學圖書館館藏招標采購單位資質，加大第三方驗收和質檢力度，嚴禁盜版圖書等非法出版物及不適合中小學生閱讀、價格虛高的圖書、音像制品和電子出版物進入中小學圖書館。

　　(3)探索建立學生、教師讀書反饋和評議推薦制度，積極組織舉辦中小學優秀圖書評選活動，并編制《圖書配置推薦目錄》，遴選學生和教師心目中的好書。

　　3.引進系統，提高自動化管理水平

　　(1)根據各學校的校情，因地制宜，分層次地進行指導和促進。已經實現自動化管理的中小學圖書館，要繼續促使其進一步開發利用管理系統的功能，加快發展，摸索經驗，尋找突破口，以實際效果來指導和帶動其他圖書館的建設。對自動化管理尚欠缺的中小學圖書館，要加強組織與指導，借鑒成功圖書館的經驗，結合實際，確立以實用為主的自動化建設思路，作好圖書館自動化建設規劃，合理使用資金，以求得到更大的收效。

　　(2)在教育裝備部門的統一指導下，加強交流與合作，集中力量，共同探討中小學圖書館自動化管理。

　　(3)中小學圖書館的管理系統要盡量符合標準化、網絡化、兼容性、適應性等要求，能夠實現網絡互聯，實現編目、借閱、查詢及管理自動化、網絡化，信息資源數字化，為各校館際互借、資源共享打下基礎。

　　4.探索服務，推進中小學圖書館應用

　　在教育改革等新形勢下，中小學圖書館應繼續開展服務創新的實踐與探索，以發展學生核心素養和培養關鍵能力為重點，拓展圖書館的服務功能和服務內容，提升中小學圖書館應用水平。

　　(1)確保有效開放時間。要求中小學圖書館每周開放時間原則上不少于40小時，確保每天課余時間、周末和寒暑假期間對師生有效開放，鼓勵適當延長開放時間并向社會開放。

　　(2)加強與教育教學融合。要求圍繞深化課程改革目標任務，推進圖書館與學科教學有效結合、深度融合。將圖書館作為課程資源進行整合形成教學資源。提升學科教師對圖書館的認識，倡導學科教師自覺利用圖書館改善教育教學，開展教育科研活動。

　　(3)創新圖書借閱方式，簡化圖書借閱管理，將館藏資源推送到樓層、課堂，促進師生便捷、有效閱讀。

　　(4)培養學生信息素養。要求利用一定課時，培養學生搜集、整理、分析和選擇信息資源的能力。

　　(5)拓展圖書館使用功能。利用圖書館舉辦學術講座，展示師生作品，開展教研、學習交流活動。

　　(6)積極組織開展書香校園創建活動。結合校園文化，開展經常性主題讀書活動，傳播社會主義核心價值觀，培養學生閱讀興趣、閱讀習慣等有效閱讀能力，發揮好引領、輻射和帶動作用。

　　(7)加強科研引領，組織力量積極開展針對中小學圖書館的理論與實踐研究。

　　5.強化隊伍，組織專業培訓

　　(1)逐步引進專業人才，改變圖書館員隊伍的人員結構。

　　(2)對中小學圖書館原有的館員開展專業化培訓。

　　(3)建立和完善提升圖書館員綜合素養的培訓制度。

　　(4)充分發揮學科教師和轉崗教師原有的學科特長。

　　(5)加速培養既懂專業又精通計算機知識的復合型人才。

　　6.督導考核，全力推進評估

　　(1)把圖書館工作作為中小學校綜合督導評估和義務教育優質均衡發展評估認定的重要內容。

　　(2)定期開展應用管理評估工作，并將評估結果納入學校管理考核，督促和指導做好相關工作。

　　(3)加強中小學圖書館行業標準和業務規范的研制和執行工作，不斷推進圖書館建設管理的制度化、規范化和專業化。

　　四、結語

　　聯合國發布的《中小學校圖書館宣言》中說：中小學圖書館是保證學校對青少年和兒童進行卓有成效的教育的一項必不可少的事業，是保證學校取得教育成就的基本條件，也是整個圖書館事業不可缺少的組成部分。我們將以貫徹《中小學圖書館(室)規程》為契機，適應新常態，抓住新機遇，迎難而上，奮發有為，推動中小學圖書館高質量發展，力爭為書寫好教育的“奮進之筆”作出新的貢獻!

　　來源：《教育與裝備研究》