學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作一頭連著黨和國(guó)家，一頭連著億萬家庭和學(xué)生。“健康第一”是黨中央始終強(qiáng)調(diào)的教育理念，是實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要支撐，也是全社會(huì)高度關(guān)注的核心問題。2020年以來，面對(duì)新冠肺炎疫情，教育系統(tǒng)在防止疫情向?qū)W校擴(kuò)散、守護(hù)師生安康、維護(hù)校園穩(wěn)定等方面取得了一系列重大的抗疫戰(zhàn)略成果，為教育系統(tǒng)積累了豐富的學(xué)校衛(wèi)生與安全工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)進(jìn)一步凸顯了學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的緊迫性和極端重要性。近日，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》，聚焦學(xué)生的健康成長(zhǎng)和終身發(fā)展，從深化教育教學(xué)改革、夯實(shí)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)、加強(qiáng)組織實(shí)施等方面，在頂層設(shè)計(jì)上對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代各級(jí)各類學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作作出了剛性要求和實(shí)質(zhì)性、針對(duì)性的部署。

　　當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)基本形成了國(guó)家青少年健康促進(jìn)的政策體系，包括一個(gè)《意見》，即《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》，兩個(gè)《綱要》，即《普通高等學(xué)校健康教育指導(dǎo)綱要》《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》，以及《兒童青少年肥胖防控實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)體質(zhì)健康管理工作的通知》《兒童青少年近視防控光明行動(dòng)工作方案》三個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃，這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)兒童青少年健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展的高度關(guān)注。教育部等六部門組織的第八次全國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果顯示，大中小學(xué)生的體質(zhì)與健康情況出現(xiàn)明顯改善，身高、胸圍等身體形態(tài)發(fā)育指標(biāo)持續(xù)向好，這是一系列重磅政策落地以后所產(chǎn)生的積極效果。反觀青少年的近視、肥胖等問題，以及大學(xué)生體質(zhì)下滑等問題依然嚴(yán)峻，學(xué)生健康干預(yù)工作還需要去深化。站在新時(shí)代的高度重新審視學(xué)生體質(zhì)與健康工作面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，如何貫穿落實(shí)系列重磅政策，確保各級(jí)各類學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作取得實(shí)效，需要我們從以下四個(gè)方面持續(xù)用力。

　　一是聚焦學(xué)生主體，提高健康意識(shí)和能力。相關(guān)政策舉措的落實(shí)和學(xué)生全面健康發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，最終的落腳點(diǎn)在于學(xué)生體質(zhì)的增強(qiáng)和健康行為的促進(jìn)。當(dāng)前各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生普遍在衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、體育鍛煉等相關(guān)健康科學(xué)知識(shí)和健康習(xí)慣上缺失明顯，所以加強(qiáng)健康教育的一個(gè)重要關(guān)鍵點(diǎn)就是通過豐富多樣且科學(xué)的課程、活動(dòng)、方案，使學(xué)生提高健康意識(shí)，承擔(dān)起自己作為健康第一責(zé)任人的職責(zé)，讓他們知曉健康知識(shí)，習(xí)得健康管理技能，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，保持健康生活方式，塑造自主自律健康行為。

　　二是多方聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌資源，形成家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)共同關(guān)心支持學(xué)生全面健康成長(zhǎng)的社會(huì)風(fēng)尚，完善“家校社”協(xié)同育人激勵(lì)機(jī)制。此次新冠肺炎疫情防控和長(zhǎng)期以來青少年的體質(zhì)與健康問題，暴露出人們普遍對(duì)衛(wèi)生與健康習(xí)以為常的漠視，這將產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面后果。因此首先要加強(qiáng)科普宣傳，借助媒體等力量積極宣傳地方和學(xué)校開展學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)學(xué)生健康發(fā)展的大環(huán)境，提高全社會(huì)特別是整個(gè)教育系統(tǒng)所有老師、所有家長(zhǎng)、所有學(xué)生對(duì)衛(wèi)生和健康工作的重視程度。在此基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)全社會(huì)廣泛參與，在學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作各主體間建立發(fā)展共同體，相互支持，互為補(bǔ)充。“尊重科學(xué)”是學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的根本所在，學(xué)校要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，科學(xué)教授學(xué)生健康知識(shí)，利用多種載體多渠道舉辦學(xué)生喜聞樂見、易于接受的課外活動(dòng)。同時(shí)，學(xué)校是人群高度聚集的地方，極易產(chǎn)生傳染病集中爆發(fā)和食品安全事件，要做到科學(xué)管理，強(qiáng)化預(yù)防觀念，完善預(yù)防體系，落實(shí)傳染病防控，積極做好近視、弱視、沙眼、齲齒、脊柱彎曲、營(yíng)養(yǎng)不均衡、神經(jīng)衰弱等學(xué)生常見病的防控和干預(yù)，加強(qiáng)衛(wèi)生保障，重視食品安全和營(yíng)養(yǎng)，嚴(yán)管校園食品的采購(gòu)、加工制作、清洗消毒、留樣、供應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。家庭是個(gè)體社會(huì)化的起點(diǎn)和健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)性場(chǎng)所，家長(zhǎng)應(yīng)盡好監(jiān)護(hù)人職責(zé)，潛移默化地引導(dǎo)學(xué)生的健康意識(shí)和健康行為，形成家校教育合力。教育、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者充分發(fā)揮專業(yè)知識(shí)和技能，明確學(xué)校健康教育的知識(shí)內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)，科學(xué)編制相關(guān)教學(xué)大綱、教學(xué)指南、教材和讀本繪本，引導(dǎo)學(xué)校科學(xué)規(guī)劃體育與健康課程建設(shè)等，推動(dòng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育內(nèi)容和教授方式的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。

　　三是兼顧區(qū)域發(fā)展差異，深化各地教育在衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的均衡發(fā)展。教育公平和教育質(zhì)量是新時(shí)代教育領(lǐng)域的重要主題，作為培養(yǎng)學(xué)生全面素質(zhì)的一個(gè)不可缺少的部分，推動(dòng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作均衡發(fā)展具有重要意義。目前在學(xué)生健康發(fā)展和學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作進(jìn)程中，各地發(fā)展很不均衡，西部偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)無疑是整個(gè)健康教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。因此要深化教育改革，通過公共衛(wèi)生和健康教育資源向西部偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)傾斜等有力措施，在師資、課程、場(chǎng)館、器材等薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，切實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村學(xué)生體質(zhì)與健康工作短板，推動(dòng)教育公平，努力實(shí)現(xiàn)每一位青少年都能夠健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。

　　(作者系北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院副教授)