高質量的公共衛生專業人才是提供優質公共衛生服務、保障國家健康安全的根本力量。突如其來的新冠肺炎疫情對我國公共衛生體系人才隊伍進行了一次大考，在對公共衛生學院建設和公共衛生專業人才培養提出挑戰的同時，也為其創新性地實現高質量發展打開了時間窗口。

　　疫情發生后，在公衛學院建設和公衛人才培養方面，國家相關部門、各省份以及相關高校都采取了積極措施予以推進。如教育部明確建議將公共衛生作為當年研究生擴招重點。廣東省提出了進一步加強公共衛生人才隊伍建設的若干措施，“要做大做強衛生疾控專業技術人才隊伍，鼓勵高校增設預防醫學、全科醫學、生物醫藥等公共衛生相關學科專業”。上海將加強疾病防控人才隊伍建設納入新時代人才引領戰略專項調研，在人才待遇、職業成長空間、編制配備、招生傾斜等方面提出了突破性舉措。南方科技大學與深圳市衛生健康委員會、深圳市疾病預防控制中心等簽署合作共建公共衛生及應急管理學院備忘錄和合作協議。

　　近日，教育部等四部門發布通知，提出面向國家重大戰略、面向學科發展前沿、面向高水平人才需求、面向全球健康發展等的發展需要，計劃經過10年左右的時間，建成若干所具有中國特色世界一流水平的公共衛生學院，形成適應現代化公共衛生體系建設的高質量教育發展體系。

　　教育領域、高校方面的努力作為能否見成效、成效是否顯著，在相當程度上還取決于公共衛生行業的職業發展環境。換句話說，高質量公衛人才培養需要良好的行業用人政策做基底。

　　然而，就目前而言，公衛行業從業人員仍然短缺。其中一個重要的原因是高校相關專業畢業生在公共衛生行業就職的比例不高。相關調研發現，高學歷層次人才選擇從事公衛相關工作的比例呈明顯下降趨勢。因此一定程度上可以說，公衛從業人員數量短缺問題的癥結不在于培養規模，而在于相關專業畢業生不愿意選擇進入該行業就業，即便進入該行業就職的人員，也存在流失率較高的問題。這在相當程度上反映出公共衛生相關行業對人才的吸引力不足。

　　而這種吸引力的不足又與公衛行業的職業特點密不可分。公衛人才隊伍常被形容為“養兵千日，用兵一時”。這就要求衛生行政管理部門切實把握好“養兵”和“用兵”的關系，做好“短期留人、長期留才”的相關政策配套。從“短期留人”的角度講，重點是如何吸引高校應屆畢業生留在相關行業就業。從“長期留才”的角度說，要提高從業人員的薪酬待遇，要有明確的職業發展路徑，設置職后培養、職稱晉升等的相關配套政策，提高從業人員的自我價值感和自我認同度。同時，也需要加強公共衛生行業宣傳工作，讓公眾對疾控和公共衛生行業的工作特點與社會價值有更為深入的認識和了解。總體來說，就是要切實提高公共衛生行業的人才吸引力，這樣才能穩定人才隊伍，從根源上解決人才短缺的問題，并為高校相關專業人才培養奠定較好的需求基礎。

　　從高校人才培養角度說，在人才供給規模基本滿足需求的情況下，公衛學院建設和公衛人才培養的確要在高質量發展方面實現突破。首先，高校必須正視學生對傳統公衛專業認同度不高、報考意愿不強、錄取分數相較其他醫學專業偏低、轉專業訴求更強烈等現實問題，加強與公衛系統的協同，強化對全方位全周期保障人民健康的公衛人才需求進行分析研判，對新時代公衛人才培養的規模和模式進行結構優化與提升，明確分層分類培養的系列制度設計并付諸實施。如在以應用型人才培養為主的地方高校，可進一步強化預防醫學、食品營養、健康服務與管理、檢驗檢測等專業領域技術技能型人才培養;在承擔較多學術和應用研究任務、可開展碩博士研究生培養的醫學院校，則可嘗試開展預防醫學長學制的試點改革，以培養公共衛生領域高層次專業性研究開發創新人才。其次，針對公衛人才知識能力結構的復合性和應用性要求，優化專業人才培養的課程結構和培養方式。如在傳統公共衛生學科、臨床醫學等專業知識之外，開設諸如社會與行為科學、數據科學、心理學、管理學甚至法學等方面的基礎課程或選修課程，拓展學生的綜合知識;強化師資隊伍的雙師素養和雙師結構，在傳統的課堂教學、理論學習之外，強化學生的實踐應用、協調溝通、社會組織動員等綜合能力的鍛煉。第三，適應公衛行業技術創新和基層服務日趨復雜、細分等發展趨勢，在部分學科專業交叉復合領域，通過增設專業方向等途徑，嘗試進行相對急需人才的針對性培養。例如，在統計學專業分撥部分招生名額進行流行病與衛生統計學方向的招生，在信息技術與大數據等新興專業探索公共衛生大數據分析應用專業方向人才培養，等等。

　　(作者系上海市教育科學研究院高等教育研究所所長、研究員)