工信廳企業函〔2022〕133號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業主管部門：

　　為貫徹落實習近平總書記關于“培育一批‘專精特新’中小企業”、提升中小企業創新能力的重要指示精神，按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署，現組織開展第四批專精特新“小巨人”企業培育和第一批專精特新“小巨人”企業復核工作。有關事項通知如下：

　　一、工作目標

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦制造強國網絡強國戰略，圍繞提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平，堅持培優企業與做強產業相結合，堅持創新驅動、市場帶動、上下聯動和持續推動，堅持政策惠企、服務助企、環境活企，分層培育專精特新中小企業群體，分類促進企業做精做強做大，加快完善優質中小企業梯度培育體系，為“十四五”期間培育百萬家創新型中小企業、十萬家省級專精特新中小企業、萬家專精特新“小巨人”企業打下堅實基礎，為推動經濟高質量發展、構建新發展格局提供有力支撐。

　　二、培育措施

　　（一）強化梯度培育。各地要圍繞提升中小企業創新能力和專業化水平，按照《工業和信息化部關于印發〈優質中小企業梯度培育管理暫行辦法〉的通知》（工信部企業〔2022〕63號，以下簡稱《辦法》）要求，不斷孵化創新型中小企業，加大省級專精特新中小企業培育力度，并促進其向專精特新“小巨人”企業發展。

　　（二）加強政策支持。圍繞落實《為“專精特新”中小企業辦實事清單》，完善專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業支持政策，建立部門協同配合、共同推動的工作機制。結合本地實際，著力在資金、人才、創新、數字化綠色化轉型等方面給予專精特新中小企業大力支持。

　　（三）開展精準服務。強化融資服務，拓寬中小企業融資渠道，做好專精特新中小企業等優質企業上市培育。加強創新服務，實施大中小企業融通創新“攜手行動”和中小企業數字化賦能專項行動，廣泛開展管理咨詢、人才培訓等服務，為中小企業專精特新發展提供有力支撐。

　　（四）優化發展環境。以優質中小企業培育為抓手，深化“放管服”改革，最大限度降低中小企業準入門檻，營造公平競爭環境。將培優和紓困一體化考慮，同步加大防范化解拖欠中小企業賬款力度，維護中小企業合法權益。推進大中小企業融通創新、產學研協同創新向縱深發展，不斷完善中小企業創新生態。認真總結培育專精特新“小巨人”企業的經驗和做法，注重發揮其示范引領作用，引導廣大中小企業走專精特新發展道路。

　　（五）加強動態管理。專精特新“小巨人”企業有效期為3年。我部組織對入選滿3年的企業進行復核，不符合條件或未提交復核申請材料的企業將予以撤銷。有效期內如發現虛假申報或存在違法違規行為的，一經查實，即取消認定。

　　三、組織實施

　　（一）申報要求

　　1.第四批專精特新“小巨人”企業由省級專精特新中小企業自愿申請，第一批專精特新“小巨人”企業自愿提出復核申請，相關申請均不收取任何費用，不需要也不建議通過任何中介機構輔助申請。審核堅持公平公正，企業只要如實填報，并提供資料即可。

　　2.符合《辦法》中專精特新“小巨人”企業有關認定標準，相關概念需按《辦法》附件4中“部分指標和要求說明”嚴格把握。

　　3.對于已列為我部制造業單項冠軍企業或產品的企業，不再推薦；對于與我部已認定的專精特新“小巨人”企業存在控股關系（持股/被持股比例超過50%）的企業，以及同一集團內生產相似主導產品企業，不予推薦。

　　（二）關于第四批專精特新“小巨人”企業培育

　　推薦和初核。各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業主管部門（以下統稱省級中小企業主管部門）負責組織第四批專精特新“小巨人”企業初核和推薦工作。擇優組織符合申報要求企業填寫“第四批專精特新‘小巨人’企業申請書”（附件1），初審核實后提出推薦意見。

　　審核公布。我部組織對各地上報的推薦材料進行審核。根據審核結果，確定并發布第四批專精特新“小巨人”企業名單。

　　（三）關于第一批專精特新“小巨人”企業復核

　　推薦和復核。復核工作以地方為主，省級中小企業主管部門組織符合申報要求的第一批專精特新“小巨人”企業填寫“第一批專精特新‘小巨人’企業復核申請書”（附件2），并結合工作實際提出復核材料要求。要堅持嚴標準、進行嚴把關，通過現場調研與材料審核相結合的方式，按照專精特新“小巨人”企業認定標準逐一審查、核實后，提出推薦意見。對于未通過復核的“小巨人”企業，也需說明原因。復核申請書及佐證材料留存備查。

　　審核公布。我部將組織專家重點從企業規模、創新能力、合規經營、產業導向等方面，對各地復核推薦企業進行形式審核，視情況對企業進行抽查，確定并發布通過復核的第一批專精特新“小巨人”企業名單。為加強政策銜接，在該名單發布前，原第一批專精特新“小巨人”企業稱號依然有效；在該名單發布后，原第一批專精特新“小巨人”企業稱號自動失效，以該名單內企業為準。

　　（四）申報方式

　　1.專精特新“小巨人”企業申請和復核采取線上填報與線下報送相結合的方式，線上與線下數據應保持一致。

　　2.企業通過線上系統報送（zjtx.miit.gov.cn，技術支持電話：0571-56137700）。按照本通知列明的申報材料，自2022年6月21日至6月28日期間上傳。

　　省級中小企業主管部門初審核實后，按要求報送紙質材料（佐證材料無需報送，妥善保管，留存備查）。

　　（五）其他要求

　　省級中小企業主管部門要按照寧缺勿濫的原則，嚴格把關，積極穩妥開展推薦工作，確保培育工作穩定可持續。

　　請各省級中小企業主管部門于2022年7月12日前將加蓋公章的正式文件、第四批專精特新“小巨人”企業申請書紙質件（附件1），推薦匯總表（附件3）、復核情況匯總表（附件4，以上均為一式兩份），郵政特快專遞（EMS）至我部。

　　工業和信息化部辦公廳

　　2022年6月15日