教基廳函〔2020〕5號

各省、自治區、直轄市教育廳(教委)，新疆生產建設兵團教育局：

　　當前，新冠肺炎疫情防控形勢持續向好。為做好中小學開學后的教育教學工作，現就有關工作通知如下。

　　一、總體要求。全面貫徹落實黨中央、國務院關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的決策部署，堅持把疫情防控放在首位，認真制定教育教學計劃，統籌處理好疫情防控與教育教學的關系、戰“疫”精神教育與學科教學的關系、開學前居家學習與開學后恢復正常教學的關系、課堂教學與課后輔導幫扶的關系、畢業年級教學與其他年級教學的關系，確保師生生命健康安全和教育教學質量。

　　二、毫不放松抓好疫情防控。各地各校要在當地黨委政府的領導下，確保科學有效防控、安全有序開學。要結合本地本校實際，按照《中小學校新型冠狀病毒肺炎防控指南》要求，壓實防控責任，落實防控措施，保障防控物資，切實做到精準精細防控。繼續保持高度警惕，堅決防止麻痹厭戰松勁思想和僥幸心理，務必筑牢校園疫情防控安全網。

　　三、高度重視師生心理疏導。各地各校要高度重視新冠肺炎疫情對師生心理健康的影響，積極組織心理健康教育專家，在認真開展分析評估的基礎上，有針對性地做好教育引導和心理疏導工作，特別是對遭受疫情影響較大的師生，要重點加強心理干預和關愛幫扶。要重視學校整體環境創設，幫助師生盡快調整好狀態，以健康樂觀的心態和積極向上的精神面貌投入教學工作和學習生活。

　　四、普遍開展戰“疫”專題教育。要充分用好疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰形成的寶貴教育資源，認真組織開展以“普及防疫知識、弘揚抗疫精神”為主題的戰“疫”專題教育，針對學生年齡特點，注重教育效果，給學生上好一堂“人生成長大課”。加強防疫知識和生命教育，增強學生防護意識和能力;加強戰“疫”先進典型教育，增強學生社會責任感和奉獻精神;加強愛國主義和民族精神教育，增強學生家國情懷和民族自豪感。讓廣大師生深刻認識到在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，疫情防控所展現出的中國力量、中國速度、中國精神和中國擔當，充分激發愛黨愛國愛人民愛社會主義的思想情感。

　　五、精心做好教育教學銜接。學校要對延期開學期間學生居家學習情況進行逐一摸底和診斷，精準分析學情，區別不同年級、不同班級、不同學科情況，有針對性地制定教學計劃，切實做好教學銜接。沒有開展新課程線上教學的，應實施“零起點”教學;已開展新課程線上教學的，要認真進行串講復習，在確保每名學生都較好地掌握所學知識的基礎上，再進行新課程教學。

　　六、切實保障教育教學質量。各地各校要切實加強教學保障，確保教材及時發放。科學有效安排教學時間，認真執行國家課程方案和課程標準，確保開足開齊開好國家規定課程。強化教研指導，優化教學方式，合理把握教學進度，做到教學內容適量、教學時長適當，保障課堂教學質量。提高作業設計質量，嚴格控制作業總量，防止學生學業負擔過重，穩妥開展校內文體活動，保護學生身心健康。

　　七、更多關愛特殊學生群體。各地各校要切實做好防疫一線人員子女、隨遷子女、農村留守兒童及學習上有困難學生的學習指導和關愛幫扶工作，不讓一個學生“掉隊”。對在湖北、武漢等重點疫區不能按時返校或尚在隔離期的學生，學校要通過線上教學等方式，繼續指導做好居家學習;返校后要通過專門的個別輔導，確保學生跟上教學進程。要充分利用課后服務時間，做好對學生的輔導幫扶工作，進一步提高服務水平，努力實現義務教育課后服務全覆蓋。

　　八、注重加強畢業年級指導。各地各校要統籌考慮初三和高三年級學生參加畢業升學考試的特殊情況，切實增強畢業年級教學計劃的針對性實效性，有序安排好各項教育教學活動，努力保證復習時間，提高復習效率。要合理安排作息時間，引導學生加強體育鍛煉。堅持從實際出發，認真做好學生綜合素質評價。切實加強考試升學有關政策和工作安排的宣傳解讀工作，有效緩解畢業年級學生和家長焦慮情緒。

　　九、堅決落實控輟保學任務。各地各校要認真貫徹黨中央關于堅決打贏脫貧攻堅戰、實現義務教育有保障的決策部署，切實做好控輟保學工作。開學后，要對學生復學情況進行全面摸排，堅決防止因疫情影響造成新的輟學;按照輟學工作臺賬，認真做好輟學學生的勸返復學工作，確保應返盡返。要通過個別輔導、單獨編班、普職融通等方式，加強對勸返復學學生的教育關愛，幫助學生更好融入校園，確保勸得回、學得好、留得住，堅決防止輟學反彈反復。

　　十、持續發揮線上教學作用。各地各校要認真總結延期開學期間線上教學的有益經驗，深入分析解決存在的突出問題，繼續做好線上教學資源開發和運行維護工作，著力搭建常態化的線上學習平臺，供學生自主學習選擇使用。充分發揮線上教學對促進優質教育資源共享的重要作用，推動農村邊遠貧困地區學校繼續用好線上教學平臺開展教學，加快提高教育教學質量。大力推廣運用延期開學期間線上教學創造的成功案例，保護好、發揮好廣大教師應用信息技術的熱情，改進課堂教學方式，促進信息技術與教育教學深度融合。

　　十一、嚴格校外培訓機構監管。各地開學后，要根據當地疫情防控工作要求，嚴格控制校外培訓機構培訓行為，未經省級教育部門批準，校外培訓機構不得擅自開展線下培訓活動，對違規開展培訓的要會同有關部門予以嚴肅查處。對批準開展培訓的機構，必須參照中小學疫情防控標準和要求進行嚴格管理，強化責任監督。要依法依規加強線上培訓機構監管，按照國家有關規定抓緊做好整改備案工作。

　　十二、營造良好教育教學環境。各地各校要通過多種渠道，及時通報學校疫情防控和教育教學工作安排，回應家長和社會關切，爭取理解支持。進一步密切家校聯系，及時相互溝通學生學習生活和身體狀況，共同做好學生的安全防護和成長指導。各地要嚴格落實關于精簡檢查考核評比項目的有關規定，切實減少干擾，保證學校正常教育教學秩序。進一步加強輿論宣傳引導工作，積極營造良好社會氛圍。

　　教育部辦公廳

　　2020年3月17日