近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，讓體育和美育教學(xué)進(jìn)一步與考試升學(xué)掛鉤，強(qiáng)調(diào)注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。這一政策的頒布，引發(fā)社會(huì)熱議。不少家長(zhǎng)既希望學(xué)校能夠重視孩子的體育課和身體健康，又擔(dān)心音樂、美術(shù)等美育范疇的考核評(píng)價(jià)會(huì)造成新的不公平。也有不少人把視角聚焦于民辦教育：其一，這對(duì)于規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展有何啟示?其二，對(duì)于治理教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有何幫助?

　　在分類管理的新時(shí)代，義務(wù)教育階段民辦學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以是否“營(yíng)利性”作為屬性邊界。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校進(jìn)入“非營(yíng)利性”發(fā)展階段，以提升教育質(zhì)量、滿足人民群眾對(duì)教育的多樣化需求為目標(biāo);而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則進(jìn)入資本驅(qū)動(dòng)的高速競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)格局重構(gòu)階段。因此，《意見》的出臺(tái)勢(shì)必對(duì)兩類民辦教育主體產(chǎn)生不同的影響。

　　對(duì)于義務(wù)教育階段民辦學(xué)校而言，通過觀念轉(zhuǎn)變、評(píng)價(jià)改革、師資建設(shè)和課程設(shè)置等四個(gè)方面來落實(shí)《意見》，在目標(biāo)要求上無異于公辦學(xué)校，在機(jī)制體制上應(yīng)更加凸顯民辦學(xué)校的靈活性。首先，踐行新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革。素質(zhì)教育與升學(xué)率高并非對(duì)立關(guān)系，即便升學(xué)率是民辦學(xué)校生存發(fā)展的命脈，是家長(zhǎng)作為購買服務(wù)方的現(xiàn)實(shí)需求，但也應(yīng)從觀念意識(shí)和評(píng)價(jià)制度上，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。《意見》提出“在學(xué)生評(píng)價(jià)方面，強(qiáng)化體育、美育在學(xué)生評(píng)價(jià)中的占比，加強(qiáng)過程性評(píng)價(jià);各地要加大中小學(xué)體育、美育教師補(bǔ)充力度”，這均是對(duì)體育和美育的師資配置、課堂教學(xué)、課程設(shè)置和評(píng)價(jià)考核進(jìn)行強(qiáng)化的創(chuàng)造性空間。對(duì)于補(bǔ)齊民辦學(xué)校發(fā)展中教師流動(dòng)性強(qiáng)、師資質(zhì)量參差不齊、“體美小學(xué)科”師資不足的短板，指明了清晰方向，同時(shí)對(duì)于落實(shí)“五育并舉”，助力民辦學(xué)校實(shí)現(xiàn)名符其實(shí)的素質(zhì)教育，提供了可行路徑。

　　對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，則更應(yīng)從規(guī)范自治和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來對(duì)待《意見》帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，特別是定價(jià)收費(fèi)、培訓(xùn)目標(biāo)、師資聘用等方面。目前，部分城市的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)恢復(fù)了線下教學(xué)，各類體能訓(xùn)練課程大受家長(zhǎng)歡迎，跳繩、立定跳遠(yuǎn)課單次課費(fèi)用可達(dá)100—200元不等，這較之發(fā)展成熟的在線英語類、鋼琴陪練類、智能編程類課程，價(jià)格不菲。而如果從培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展的角度看，追求“政策紅利”下的短期高收益，是不可持久之舉。《意見》的頒布，有利于體育美育相關(guān)領(lǐng)域人才的流動(dòng)和就業(yè)，也利于補(bǔ)充培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)教師。但同時(shí)也應(yīng)注意，多以兼職聘任的體育美育教師，其在教育教學(xué)的理念、方法與倫理上的專業(yè)性亟待培訓(xùn)和加強(qiáng)。在《意見》指導(dǎo)下，全社會(huì)共同踐行新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在其中的作用不可忽視。校外培訓(xùn)在確立體育和美育培訓(xùn)的差異化和功能性培訓(xùn)目標(biāo)的同時(shí)，更應(yīng)回歸教育理性和初心，重視學(xué)生發(fā)展的全面性，將體育和美育的校外培訓(xùn)，作為促進(jìn)每個(gè)學(xué)生全面發(fā)展，養(yǎng)成終身獲益的習(xí)慣、素養(yǎng)和品質(zhì)的有益補(bǔ)充。

　　(作者系中國(guó)教育科學(xué)研究院教育發(fā)展與改革研究所博士、助理研究員)