近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《意見》)，從全面壓減作業總量和時長、提升學校課后服務水平、全面規范校外培訓行為、大力提升教育教學質量等方面給出30條具體意見，并明確學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔1年內有效減輕、3年內成效顯著的明確目標。這是黨中央站在實現中華民族偉大復興的戰略高度，對“雙減”工作作出的重要決策部署。各地各層級政府和學校必須從政治高度來認識和對待，堅持學生為本，遵循教育規律，著眼學生身心健康成長，落實好《意見》提出的各項要求。

　　減輕學生負擔，不僅是教育的事，更是關系中華民族偉大復興的改革大事。習近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第十九次會議時強調，義務教育是國民教育的重中之重，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，充分發揮學校教書育人主體功能，強化線上線下校外培訓機構規范管理。當下義務教育最突出的問題之一是中小學生負擔太重，短視化、功利性問題沒有根本解決。這種困境到底如何破?我們該如何把學生學習的負擔變成求知的快樂?新時代下，教育的減負問題亟須一個明晰的方向和解決路徑。

　　此次印發的《意見》指向校內校外兩個層面的清晰目標。在校內方面，使學校教育教學質量和服務水平進一步提升;在校外方面，使校外培訓機構培訓行為全面規范，學科類校外培訓各種亂象基本消除，校外培訓熱度逐步降溫。在具體實現路徑上，《意見》把減負問題放在教育大生態圈里去解決，進行源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理。

　　《意見》把脈學生負擔重的根本原因，進行源頭治理，充分發揮學校主陣地作用。過去教育的短視化、功利化問題沒有根本解決，特別是校外培訓機構的無序發展更是火上澆油，“校內減負、校外增負”現象突出。評價學生“唯分數”、盲目跟風報班、培訓套路化商業化，這些都是問題的具體表現。《意見》著眼于學生身心健康發展，給出提高教學質量、作業管理水平和課后服務水平的13項具體建議，明晰學校、教師、家長的職責，劃定清晰底線和界限，讓學生學習更好回歸校園，在校內“吃飽”“吃好”，減少參加校外培訓需求。

　　《意見》立足于學生成長面臨的具體困境，提出系統化的解決方案。從當下的教育現實來看，優質教育資源分布尚有不均，考試成績存在等級制，學生多樣化需求未能被充分滿足等，都是學生健康成長面臨的重重困境。給學生減負不是單純的校內減作業、降要求，也不是校外叫停培訓的獨立操作，需要智慧方案、智慧治理。《意見》不僅聚焦在作業和校外培訓兩個方面，在加強課后服務、減輕考試壓力、完善質量評價、營造良好生態等方面同樣作出部署，系統推進、全鏈條推進“雙減”工作，以教育教學改革來滿足學生多樣化需求。

　　《意見》從政治高度認識學生健康發展的重要問題，厘清了落實減負任務中各主體責任，通過綜合治理，確保“雙減”工作落到實處。

　　《意見》對“雙減”工作全面系統進行部署，要求各省(自治區、直轄市)黨委和政府把“雙減”工作作為重大民生工程;堅持政府主導、多方聯動，發揮學校主體作用，明確家校社協同責任;針對過去“雙減”工作中存在的體制機制障礙，《意見》明確政府各部門的責任，要求聯合開展專項治理行動，強化督促檢查和引導，形成強大合力。

　　《意見》把保障學生權益作為根本出發點，在法律的框架內明確各項政策，做到有法可依、依法治理。特別是針對治理校外培訓機構的難點問題，《意見》根據未成年人保護法和民辦教育促進法及其實施條例的相關規定，樹立“嚴”字當頭的管理方向，明晰從嚴審批原則、嚴禁資本化運作、嚴控學科類培訓機構開班時間等，彰顯依法治理精神。同時，基于對3至6歲學齡前兒童身心健康的保護，《意見》要求不得開展面向學齡前兒童的線上培訓，嚴禁面向學齡前兒童開展線下學科類(含外語)培訓。

　　“雙減”工作切實為學生“減負”，是全社會的共同期待。落實好“雙減”工作，各地各層級政府、學校責任重大、使命在肩，應深刻領會《意見》精神內涵，扎實落實各項工作，堅守立德樹人，以教育的高質量發展，為中華民族偉大復興奠基!